亞父街道崗嶺社區：提升市民法律素養 打造社區普法新陣地

    亞父街道崗嶺社區位于巢湖市區東部，屬城鄉結合地帶，自2003年巢湖市區東擴發展以來，崗嶺社區抓住機遇，加快社區發展的進程，區域內企業和個體工商戶的數量也不斷增加，社區人口數量也隨之急劇增多。外來務工經商人員、進城就業農民工、拆遷轉換身份的郊區農民、企業單位工作人員等組成崗嶺社區的“新市民”群體。這些新情況的出現給社區法制宣傳教育工作也帶來了新的挑戰。如何做好該類人群的法制宣傳教育工作，已然成為社區工作的一項重要內容。

    統一思想，提高認識，加強社區普法隊伍建設。崗嶺社區外來人口的不斷增長，給當地社會的綜合治理和管理上帶來新問題，社區兩委班子認識到做好新市民普法宣傳教育工作，對維護崗嶺社區和諧穩定的重要性。為更好的開展新市民普法教育活動，社區成立了專門的工作領導組，由社區主任擔任領導組組長，社區兩委成員、社區民警等擔任成員，共同開展此項活動。社區在各個村組、小區都組建了相應的新市民普法隊伍，主要吸收法律工作者、退休教師、干部、樓棟長、志愿者等人員，配合社區干部開展新市民普法宣傳教育活動，培養大量的社區普法骨干和“法律明白人”以充實普法隊伍人員力量。

    形式多樣，內容豐富，不斷提高宣傳教育實效。首先是加強傳統法制宣傳手段。主要有：利用召開居民代表會的機會進行法制宣傳；在村組、小區、人員聚集地的門口、路口等處張貼法制宣傳標語；在社區宣傳欄定期張貼宣傳品；在社區部分地段制作長期的宣傳墻等；在學校利用上課的時間給青少年開展專題講座；結合其他工作在走訪入戶的時候發放宣傳手冊、講解法律知識等。

    其次是創新法制宣傳新形式。社區在加強傳統的法制宣傳手段的同時，也推出了一些新的普法手段。主要有以下一些做法：一、利用社區道德講堂機會進行普法教育。崗嶺社區定期開展道德講堂，傳播中華傳統文化。參加的人員主要為社區群眾，利用這個機會為社區群眾講解法律知識。二、利用社區老年學校上課的機會進行新市民普法教育活動。社區的老年學校在年度教育計劃中，都將法制課程納入教學安排，聘請街道司法所工作人員或專業律師給群眾解答法律疑惑。三、利用城市生活E站。社區的城市生活E站每天對外開放，圖書室中有專門的法律圖書專柜，供前來社區的群眾閱覽。四、利用社區網站進行法制宣傳。崗嶺社區黨建工作設有一個先鋒網站，專門設有法律專欄，進行法律宣傳，使瀏覽社區網站的群眾都能了解基本法律常識。五、利用街道司法所舉辦的“法律進社區”巡回演講活動，舉辦法律知識巡回演講，提倡廣大群眾踴躍參與。六、聯系區域單位，利用各個單位的電子宣傳屏幕進行法制宣傳等。七、開展專項法制宣傳活動。年初，社區結合“律師進社區”活動，邀請律師開展了“新市民”法制講座；7月份，配合市住建局在崗嶺轄區工地開展了“送法進工地”專項“新市民”宣傳活動。

    再次豐富普法宣傳的新內容。既做到宣傳內容的普遍適用性，如大力宣傳侵權責任法、婚姻法、道路交通安全法等，又要照顧不同群體的個性需求，根據實際有針對性地選擇了一些法律內容。例如，土地征收、房屋拆遷方面工作量比較大，矛盾糾紛也比較多，于是針對性地宣傳土地流轉、土地承包、財產繼承等方面的法律法規。此外，崗嶺社區近些年發展很快，有大量的民營企業進駐，勞資糾紛情況時有發生。針對這個情況，選擇適當的時機，給企業、給員工宣傳勞動合同法、社會保險法、人身損害賠償規定等方面的法律法規。

    工作扎實，成效顯著，新市民普法宣傳受歡迎。崗嶺社區通過各種途徑，扎實開展多項新市民法制宣傳教育活動，取得了可喜的成績。通過社區新市民普法教育活動，大家在精神層面上、生活方式上都發生了轉變。多數群眾在生活中遇到相關問題的時候，不再按照自己的想法、意愿來辦，一切依規執行、依法辦理。例如，我社區的一所學校，在夏季放假的期間，沒有及時發放學校兩個保安的工資，他們隨即辭職了，雙方為此發生了矛盾糾紛。兩名保安沒有吵鬧，而是來到社區司法行政工作室，尋求幫助。社區調解員到學校進行了溝通協調，很快兩人順利地拿到了工資。還有一例，社區一農民工，在為某企業搬運物品回家后，突發疾病死亡。盡管雙方在賠付的標準上有很大的差距。但是整個處理過程中雙方沒有過激的言辭和行為，始終依據法理、情理辯論。最終在上級司法、勞動等部門的協調下，社區積極參與調處，賠償問題圓滿解決，沒有產生任何不良后果。在社區舉辦的每一次新市民法制宣傳教育活動中，大家的參與熱情普遍很高，貼近實際、貼近群眾的、形式多樣的普法教育活動受到新市民群體的普遍歡迎。

由于長期不懈的努力，崗嶺社區于2013年12月成為合肥市首批掛牌的“新市民普法之家”，并在今年九月份合肥市舉行的“新市民普法之家”工作推進會上作交流發言。（黃龍雨  徐守保）