巢湖市大力實施“五大工程”全力夯實基層基礎

為深入推進黨的十九大精神在巢湖大地落地生根，開花結果，巢湖市深入學習貫徹落實黨的十九大和全國全省農村基層黨建工作座談會精神，依托基層黨組織“三會一課”等載體，大力實施“五大工程”，抓黨建促脫貧，全力夯實基層基礎。

一是實施村干部結構優化工程。對全市153個村700多余村干部基本情況進行全面摸底排查，針對村兩委班子年齡偏大、結構不優問題，出臺《關于進一步加強全市村干部隊伍建設的“十八條”意見》，2020年實現全市村干部隊伍結構達到三個“1/3”目標，即：回鄉優秀全日制大專以上文化畢業生達到1/3、優秀退役士兵達到1/3、優秀鄉村賢能人士達到1/3。2017年為選優配強村干部隊伍，全市采取統一公開選拔招考形式，先后招錄35周歲以下全日制本科學歷村干部60名、優秀退役士兵村干部20名。面向全市在崗的18名大學生村官定向招聘鄉鎮事業單位工作人員6名，大學生村官有序流動。

二是實施選派干部幫扶工程。緊緊圍繞選派工作“六句話”總體目標要求，加大選派干部的培養使用力度，扎實做好抓黨建促脫貧工作。我市在第六批選派干部工作基礎上，又從市鄉機關單位選派129名黨員干部到村擔任黨組織第一書記兼駐村扶貧工作隊長，實現了全市所有村社區第一書記全覆蓋。選派到村第一書記主要任務是抓黨建促脫貧，目前，我市16個貧困村已全部出列。選派到社區第一書記主要任務是抓黨建促創城，2017年，該市獲全國文明城市桂冠。

三是實施村級隊伍培強工程。2017年全市范圍內舉辦村黨組織書記專題培訓班3次，輪訓人員達459人次。分批組織106名村書記到湖州、桐廬、杭州、上海、安慶等先發地區學習基層黨建典型經驗。出臺《關于進一步加強黨建引領脫貧攻堅工作的實施意見》，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，引導廣大基層黨組織和黨員在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康中創先進、爭優秀、當先鋒。每個村確定2名村級后備力量進行培養，重點培養35周歲以下、全日制大學本科及以上文化程度人員，建立村級后備干部信息庫，一人一檔，動態調整。村黨組織要注重日常培養和實踐鍛煉，條件成熟的，適時競爭性選拔進入村“兩委”班子。截至目前我市共有后備干部398人。

四是實施村級集體經濟壯大工程。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念要求，繼續加大村級集體經濟發展力度，扎實推進農村集體產權制度改革和“資源變資產、資金變股金、農民變股民”改革試點，加強政策和資金支持，創新集體經濟發展方式，增強村級組織自身造血功能。截至目前，16個貧困村集體經濟收入均在10萬元以上。

五是實施鄉鎮黨務力量增強工程。2017年，以全市推進基層黨組織標準化建設為契機，為17個鎮街配全組織委員，每個鄉鎮至少配備1名專職組織員和1名組織干事，每個村（社區）均至少配備1名黨建員，其它基層黨組織配備1名專（兼）職黨務工作者。同時在鄉鎮黨委換屆期間，從優秀村黨組織書記、事業單位人員以及大學生村官“三類人員”中，選拔18名同志進入鄉鎮黨委班子。定期開展業務學習，每周舉辦1期“黨建微課堂”，每期安排1個鎮街、1個市直單位圍繞“曬特色亮點、補差距短板、提意見建議”作匯報交流，安排市委組織部1個業務科室開展業務培訓。“黨建微課堂”成為了全市組工干部學習業務、交流經驗、探討問題、展示工作的有效平臺。（趙業樹）