鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分站：扎實(shí)實(shí)施先導(dǎo)基礎(chǔ)性工程培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍
發(fā)布時(shí)間：2017-10-26 14:10:26 來源：本站 閱讀次數(shù)：1987
——省委組織部負(fù)責(zé)人解讀《安徽省貫徹〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉實(shí)施辦法》
近日，省委印發(fā)了《安徽省貫徹<干部教育培訓(xùn)工作條例>實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，省委組織部負(fù)責(zé)人就其起草制定和貫徹落實(shí)等問題，接受了記者的采訪。
為什么要制定《實(shí)施辦法》？
答：2015年10月14日，中央頒布實(shí)施了《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。新頒布的《條例》是黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的最新制度成果，是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的根本遵循。中組部對(duì)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作高度重視，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，把《條例》的原則規(guī)定、普遍要求細(xì)化為更具體的實(shí)施辦法。
省委對(duì)《條例》貫徹工作提出明確要求，省委主要負(fù)責(zé)同志作出重要批示。省干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《條例》精神，要求省委組織部會(huì)同有關(guān)單位研究起草《實(shí)施辦法》。同時(shí)，近年來我省實(shí)施“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”戰(zhàn)略，在實(shí)踐中創(chuàng)造了不少新做法新經(jīng)驗(yàn)，需要總結(jié)吸收、上升為制度規(guī)范。此外，在干部教育培訓(xùn)中還存在一些工作難點(diǎn)和突出問題，需要從制度層面提出解決辦法。因此，制定《實(shí)施辦法》，是對(duì)《條例》貫徹落實(shí)的重要舉措，是貫徹落實(shí)省委明確要求的具體行動(dòng)，是推動(dòng)我省干部教育培訓(xùn)工作的重要遵循、客觀需要、行動(dòng)指南。
《實(shí)施辦法》在貫徹《條例》原則規(guī)定基礎(chǔ)上，主要在哪些方面提出了具體措施？
答：《實(shí)施辦法》嚴(yán)格遵循《條例》的框架綱目，充分體現(xiàn)《條例》的統(tǒng)一部署和基本要求，同時(shí)又結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，提出了一系列務(wù)實(shí)管用的舉措辦法，確保《條例》精神落地生根。
一是明確了管理體制。 《實(shí)施辦法》規(guī)定，全省干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在省委領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部主管，省委和省政府有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，各級(jí)黨委分級(jí)管理的體制。省委組織部履行全省干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能。
二是強(qiáng)化了黨員干部黨性教育。 《實(shí)施辦法》將黨性教育作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化和展開，對(duì)加強(qiáng)黨性教育提出了實(shí)施路徑和操作方法，要求“深入挖掘利用小崗、金寨、涇縣、岳西等地的優(yōu)質(zhì)教育資源，在全省分類分批建設(shè)有特色高水平、在全國(guó)具有重要影響和代表性的黨性教育基地，鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際打造具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的黨性教育模式”。
三是突出發(fā)揮安徽干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院作用。在認(rèn)真總結(jié)我省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》提出“以安徽干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為主體，依托安徽干部教育在線平臺(tái)，構(gòu)建兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系”等，從制度層面明確和規(guī)范了我省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作格局。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)考核管理。 《實(shí)施辦法》將學(xué)分制經(jīng)驗(yàn)做法上升到制度規(guī)范，提出“堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理，完善學(xué)分制考核管理辦法”等，這既符合《條例》精神，又體現(xiàn)安徽特色，增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)考核管理的剛性要求和工作力度。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范組織調(diào)學(xué)管理。《實(shí)施辦法》明確規(guī)定“黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持功能定位，規(guī)范主體班次，突出辦學(xué)特色，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)”，“抽調(diào)縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加1個(gè)月以上的培訓(xùn)，在同一時(shí)間內(nèi)，同一領(lǐng)導(dǎo)班子一般不超過2人，黨政正職避免同時(shí)調(diào)訓(xùn)”等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了組織調(diào)學(xué)管理，有效避免調(diào)訓(xùn)難、多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)學(xué)等問題。
六是在師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)等方面提出了細(xì)化措施和量化要求。《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)專、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)提出一系列具體措施辦法，強(qiáng)調(diào)要按照“拓寬視野、擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理、資源共享”的原則整合利用優(yōu)質(zhì)師資資源，統(tǒng)籌用好專兼職教師兩支隊(duì)伍，發(fā)揮干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)的作用等，進(jìn)一步明確了干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的思路原則，更具指導(dǎo)性、針對(duì)性和可行性。
對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》有什么具體部署？
答：抓好《條例》及《實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事部門一項(xiàng)重要任務(wù)和干部教育培訓(xùn)工作重中之重。現(xiàn)階段要做好四件事。
一抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要把貫徹執(zhí)行《條例》及《實(shí)施辦法》作為落實(shí)黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把干部教育培訓(xùn)納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與干部選拔任用、管理監(jiān)督結(jié)合起來，同步謀劃、同步部署、同步考核。組織部門要切實(shí)履行職能。干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各盡其責(zé)。
二抓學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。各地各單位要采取專題培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、集中研討、在線學(xué)習(xí)、在職自學(xué)等方式，不斷將學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時(shí)，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)參訓(xùn)的自覺性。
三抓制度配套。各地各單位要對(duì)照《條例》及《實(shí)施辦法》精神，認(rèn)真梳理本地本部門相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)做好“立、改、廢”工作；緊密結(jié)合工作實(shí)際，把《條例》及《實(shí)施辦法》原則規(guī)定、普遍要求，細(xì)化為可操作的具體辦法或工作方案。
四抓工作督查。重點(diǎn)圍繞《條例》及《實(shí)施辦法》精神實(shí)質(zhì)、“硬指標(biāo)”和長(zhǎng)期制約干部教育培訓(xùn)的“老大難”問題等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、破解難題、推動(dòng)工作。同時(shí)，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格追責(zé)。省委組織部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展專項(xiàng)督查，確保《條例》及《實(shí)施辦法》精準(zhǔn)落地、執(zhí)行到位、富有成效。(黃永禮)
