巢湖市求“五力”做好鄉村振興“組織文章”

巢湖市組織部門和組工干部深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，圍繞鄉村振興強化農村黨建工作，發揮組織工作職能，做足做好鄉村振興“組織文章”。

轉變觀念增動力。把轉變干部觀念視為實施鄉村振興的前提，加大干部培訓力度，舉辦包括鄉鎮黨政班子成員、村書記主任輪訓班2期，農村農業類和規劃管理類專題培訓班2期，聘請省、合肥市專家就鄉村振興的有關問題進行講解，轉變干部的政績觀，堅持農業農村優先，在領導精力擺布、財政資金分配、重大項目安排等方面，真正做到向農業農村傾斜。同時，還通過外地掛職鍛煉、參觀考察等多種措施，教育干部打破一切阻礙鄉村振興的體制機制和政策障礙，以新思維、新觀念強化鄉村體制機制創新。

夯實組織顯威力。加強鄉村黨組織建設，增強鄉村黨組織的凝聚力、組織力、影響力。使黨的領導成為實施鄉村振興的核心力量。分2批面向社會公開招錄優秀退役士兵54人到村任職，分2批面向社會公開招錄大學本科畢業生56人到村工作，其中5人走上了村黨政正職崗位，1人當選為省人大代表，這些既優化了村干部隊伍結構，又增強了精準扶貧、鄉村振興的力量。以村黨組織標準化建設為推手，進一步強化村黨組織建設，整頓7個軟弱渙散村黨組織。以村兩委換屆為契機，提前謀劃，充分調研，準確研判，精心準備，對村級班子按照鄉村振興的要求進行了科學選配。制定《巢湖市村干部隊伍建設三年規劃》，從培養選拔、教育培訓、監督管理、激勵約束等方面，提出了打造一流的村干部“鐵軍”隊伍的12條措施。

轉變職能提能力。發揮組織優勢，以鄉村振興為需要科學界定鄉鎮政府職能，以全新的治理思維、治理理念，構建全新的治理體系，把工作重心放到為鄉村提供公共服務上來，提升鄉村振興的能力。各個鄉鎮和村在總編制嚴格控制的前提下，根據自身實際自行決定職能部門和工作機構，自由安排人員調度。全市鄉鎮和村均推行“集體式辦公、超市式服務”，普遍建立鄉鎮村行政服務中心，實行全程委托代理制服務。有的以駐村扶貧工作隊為紐帶結縱向服務鏈，向村選派黨建指導員、科技助理、金融助理等，深入一線，開展指導，提供服務。有的建立村務運行質詢監督機構，解決村民參與村務知情難、做主難、監督難的“三難”問題，推進農村基層民主建設。

建設隊伍聚合力。把建設好鄉村振興隊伍作為實施鄉村振興的根本保證，培育新時代的新型農民，加強鄉村干部隊伍建設，積極發揮鄉村人才作用，形成實施鄉村振興戰略合力。結合人才強市戰略，把鄉村人才納入全市人才工作規劃，在人才引進、人才調配、人才培養、人才服務等方面采取統一措施。出臺人才工作“1+3”文件，頒布“人才引進22條”。目前，鄉村科技特派員隊伍6批，186人，省、市級專家大院10家，省級科技特派員站1家，市級科技特派員示范基地35家。

組織農民激活力。完善群眾組織，擴大鄉村民主，加快村民自治，強化鄉村法治，加強鄉村監督，為實施鄉村振興戰略提供基礎和環境。同時，大力提升農民組織程度，把農民動員起來、組織起來，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性，使之成為鄉村振興戰略的參與者、受益者、擁護者。目前，全市有包括糧食、油料、棉花、蔬菜、水產、畜禽、漁網、錨鏈等行業在內的協會、合作社、研究會各個農民組織50多個，均以不同形式為鄉村振興發揮作用。（卜珍和）