巢湖市：著力打造“四式”黨建

黨的十九大后，巢湖市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，著力打造引領式、融合式、服務式、開放式黨建，探索建設基層黨建“巢湖模式”，提升基層黨建工作水平。

引領式黨建。突出黨建工作引領，充分發揮黨組織在各項工作中的核心作用。在脫貧攻堅中，出臺《關于切實加強黨的基層組織建設全力推進脫貧攻堅工作的實施意見》，向153個村全覆蓋選派第一書記（脫貧工作隊隊長）和脫貧工作隊隊員，加強對精準扶貧工作的領導，扶貧工作從中等上升為先進。在創建全國文明城市工作中，向全市38個社區全部選派第一書記，強化黨建的引領，獲得全國文明城市、園林城市等稱號。在基層社會治理中，始終堅持黨在基層社會治理中的領導核心地位，把黨的領導植根于基層，植根于人民群眾之中，全年重要時間節點進京“零上訪”，受到合肥市委市政府通報表彰，社會和諧穩定，發案率同比下降30%。

融合式黨建。注重黨建工作和其他工作的融合，堅決防止黨建工作和具體工作“兩張皮”現象。市公安局把黨建工作考核指標分解到具體工作中，建立黨建工作紅黃旗制度，極大地提高了干警的素質，調動了工作積極性，公安業務工作和黨建工作連續三年排名合肥公安系統雙第一，多次成為合肥市公安系統現場會地點。市煙草局把黨建工作無縫對接到具體工作中，黨員發揮先鋒模范作用，職工工作激情高漲，業務工作和黨建工作年年雙雙排名合肥煙草第一、安徽煙草前列。欄桿集鎮一手抓黨建一手抓工作，兩手抓兩手硬，黨建工作去年全市先進，招商引資、經濟發展等多項工作從全市后進一躍為先進。

服務式黨建。把服務群眾作為黨建工作的主要目標和重要抓手，創建服務型黨組織。全市鄉鎮街道和村居均推行“集體式辦公、超市式服務”，普遍建立群眾服務中心，實行全程委托代理制服務。有的以駐村扶貧工作隊為紐帶結縱向服務鏈，向村選派黨建指導員、科技助理、金融助理等，深入一線，開展指導，提供服務。有的建立村務運行質詢監督機構，解決村民參與村務知情難、做主難、監督難的“三難”問題，推進農村基層民主建設。臥牛山街道健康西路社區“八有”為居民服務，獲得全國最美志愿服務社區稱號。巢湖市出租汽車行業黨支部，把服務群眾作為宗旨，成立“雷鋒車隊”“陽光愛心車隊”等組織，黨支部被合肥市評為“全市先進基層黨組織”，“雷鋒車隊”隊長劉海獲“全國好人”稱號。

開放式黨建。為了提升黨建工作水平，一方面走出去，選送黨組織書記、組工干部、黨務工作者到高校培訓，到全國黨建工作先進地區和單位學習考察，一年來先后到浙江大學、上海交大、井岡山干部培訓學院和上海、湖州、嘉興、安慶等學習考察23批次1300多人次；另一方面，在接待多批次省內外組織部門來巢湖參觀考察中，通過座談交流等形式相互學習做好黨建工作的經驗。開放式黨建的打造使得巢湖市黨建工作水平快速提升，得到中組部組織二局、省委組織部、合肥市委組織部的充分肯定，河南省洛陽市、山東省聊城市、廣西壯族自治區、新疆和田地區等外省組織部門和省內各縣區組織部門多次來巢湖參觀學習。（卜珍和）