省兩辦印發《通知》做好元旦春節期間有關工作

各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各人民團體：

為切實做好2017年元旦、春節期間各項工作，確保全省人民度過歡樂平安祥和的節日，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2017年元旦春節期間有關工作的通知》精神，經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下：

一、認真做好關心群眾特別是困難群眾幫扶救助工作，真正做到解民憂、暖民心。各級黨委和政府要認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照省第十次黨代會決策部署，結合“兩學一做”學習教育及“講看齊、見行動”學習討論，以高度的政治責任感，精心組織開展走訪慰問、專項救助、送溫暖等各類幫扶活動，著力解決好群眾生產生活中的實際困難，把以習近平同志為核心的黨中央及省委、省政府的關心和溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。各級領導干部要進一步轉變作風，帶頭深入基層一線尤其是貧困地區、受災地區和困難職工、困難群眾，落實脫貧攻堅各項政策措施，妥善安排好低保對象家庭、建檔立卡貧困家庭、五保戶、特困人員、重點優撫對象等困難群眾節日期間的基本生活。認真落實各項社會保障政策，確保城鎮退休人員基本養老金、符合條件的城鄉老年居民養老金、失業保險金和優扶對象撫恤補助優待金及時發放到位。突出抓好“救急難”工作，抓緊發放救災救助款物，加快受災地區倒損民房恢復重建和危房改造，全力保障群眾生產生活，確保受災群眾和特困人員安全溫暖過冬。加大困難地區和行業就業幫扶力度，重點幫助去產能安置職工、就業困難人員、殘疾人、零就業家庭等盡快就業。做好空巢老人、農村留守兒童、困境兒童的關愛保護工作。開展保障農民工工資支付專項行動，暢通舉報投訴渠道，嚴厲打擊惡意拖欠、欠薪逃匿等違法犯罪行為，保證農民工返鄉前足額拿到應得勞動報酬。省人力資源社會保障、民政、財政、住房城鄉建設、工會、婦聯、殘聯等單位要細化工作方案，加強督促檢查，保障工作落實。

二、著力保障節日市場平穩運行，更好滿足人民群眾精神文化生活需求。加強對節前市場保供工作的督促檢查，建立健全協調調運機制，幫助擴大貨源渠道、豐富商品種類，組織開展鮮活農產品產銷銜接，繼續開展“安徽地方名優名品展銷”等多類型、多形式的促銷活動，加強對商品集散地和供應點的應急管理，重點保障糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等主要生活必需品及成品油市場供應。統籌做好糧油肉蛋菜奶等重要商品的穩價工作，搞好煤電油氣運協調保障，執行好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保證城鄉居民消費需求和節日市場平穩運行。加強節日市場運行監測，密切關注市場動態，及時將本地區市場監測信息、商品供求信息和保供措施通過網絡、電視、報紙等媒體向社會發布，正確引導消費預期。加強節日市場價格檢查和日常巡查，嚴厲打擊捏造散布虛假漲價信息、哄抬價格等違法行為。維護良好市場秩序，及時處理投訴事件，做好線上線下商品質量一體化監管工作，加大電商產品執法打假力度，保障消費者合法權益。針對“兩節”消費特點，加強重點品種和重點區域食品安全監管，加大日常監督檢查和專項抽查力度，加強食品安全風險排查和食品安全隱患綜合治理，加大食品藥品領域違法犯罪打擊力度，對違法違規行為進行嚴懲重處，嚴防不合格食品流入市場、流向餐桌。組織開展好“我們的中國夢”——文化進萬家、文化科技衛生“三下鄉”“文化迎春、藝術為民”“新春走基層”活動，廣泛開展以年節為主題、體現安徽特色的鄉土文化活動，開展優秀民間文化藝術普及推廣活動，開展“網絡中國節”等系列網絡文化活動，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量，為建設美好安徽營造良好氛圍。擴大公共文化設施免費開放范圍，實施好“送戲進萬村”、農村電影放映等文化惠民工程，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。加強文化市場執法檢查，保持“掃黃打非”高壓態勢，堅決查處帶有低俗內容的網絡視聽節目，大力整治網絡虛假新聞。加大旅游市場監管力度，堅決打擊非法經營旅游業務、強迫消費、不合理低價游等違法違規行為，凈化旅游消費環境；加強文明旅游宣傳，努力提升公民文明旅游素質，引導游客文明旅游、文明出游。

三、統籌安排好春運工作，保障群眾節日安全順暢出行。強化組織協調，密切各方協同，切實做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等運力統籌和有效銜接，優化路網運行管理，做好重點路段防護設施的設置和維護，進一步提高綜合運輸服務能力。加強對駕駛員的安全教育和對違規行為的處罰力度，督促企業做好運輸車輛的安全管理和維護保養，落實低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣下各項安全防護措施，杜絕“帶病上路”。創新便民措施，加強旅客出行信息服務，做好學生、務工人員等群體購票服務。完善春運應急預案，加強監測預報，妥善應對惡劣天氣、旅客滯留等突發情況，做好應急處置有關準備工作，確保客流疏導工作及時有效。強化春運安保工作，全面排查風險隱患，嚴查各類交通違法行為，確保春運安全有序。

四、嚴格落實安全生產責任，嚴防重特大安全事故。深入推進安全生產“鑄安行動”，扎實開展安全生產大檢查大督查大整治，強化屬地管理責任和部門監管責任，針對建筑施工、民爆和軍工品、煤礦、道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、旅游、特種設備、城市供氣供暖、軌道交通、油氣管道、加油加氣站、玻璃幕墻、建筑施工渣土收納場等重點行業領域，全面徹底排查各類事故隱患，嚴防各類生產安全事故。切實做好農村安全隱患排查和治理工作，加強對農村枯井、河塘、自建房、冬季取暖等排查登記，消除隱患，堵塞漏洞。嚴格“跨年夜”等大型集會和群眾自發活動的安全管控，防止發生擁擠、踩踏等傷亡事故。強化道路、水上交通和民航安全管理，嚴格落實跨省客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸制度，加強對事故多發、易發路段的監管執法和疏導管控，嚴防重特大交通事故。加大學校醫院、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所等人員密集場所、高層地下建筑、社會福利機構、易燃易爆單位、“多合一”場所隱患排查整治力度，全力抓好森林防火工作，強化消防安全管理，預防和遏制重特大火災事故。加強公共衛生管理，有效監測和防控突發公共衛生事件，及時做好公共醫療服務。密切關注雨雪冰凍等災害性天氣、重污染天氣以及可能引發災害的風險因素，加強監測預報預警，提前做好應對準備。

五、妥善處理社會矛盾和問題，切實維護社會大局穩定。深入抓好矛盾排查化解，高度重視因環境保護、征地拆遷、工資社保、醫療糾紛、非法集資、涉法涉訴、房產物業等引發的矛盾隱患，加強分析研判、回應處置，預防和減少重大群體性事件和個人極端暴力事件發生。嚴格落實信訪工作責任，采取有力舉措及時就地解決群眾的合理合法訴求。深入推進平安安徽建設，強化社會面治安防控，加強對公交地鐵、機場車站、港口碼頭、城鄉接合部、城中村、中小旅館、娛樂場所、非法出租屋等運營安全管理和重點區域公共安全防控，加強對槍彈危爆物品、管制刀具、寄送物流行業、網購和網絡約租車等重點治安要素的源頭管控，深化對非法集資、電信網絡詐騙、信息泄露、傳銷和各類“盜搶騙”“黃賭毒”等問題的打擊整治，加大對重大惡性犯罪、專業型團伙犯罪、非接觸性犯罪預防打擊力度，確保人民群眾生命財產安全。嚴密防范暴恐活動，嚴格落實重要部位、重點目標安全防護措施，抓好反恐怖基礎摸排、應對處置等重點工作和關鍵環節，筑起銅墻鐵壁。加強互聯網信息管理，保障網絡安全，促進網絡空間清朗。

六、堅持勤儉文明過節，倡導良好社會風尚。傳承中華民族傳統美德，倡導科學理性的消費觀念和健康文明的生活方式，弘揚闔家團圓、其樂融融的中國年文化。引導減少煙花爆竹燃放，降低對環境的污染。嚴格遵守財經紀律，堅決杜絕年底突擊花錢，嚴禁違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。組織開展好正常的黨、團、工會活動，充分保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。做好黨內關愛幫扶工作，走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部等，關心工作在生產一線、脫貧攻堅一線的干部職工，幫助他們解決實際困難。

七、嚴格遵守廉潔紀律，嚴防各類“節日腐敗”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，嚴格執行各項紀律規定，深入貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府“三十條”，對違規違紀行為特別是隱形變異“四風”問題嚴肅查處，及時通報曝光，持續形成震懾，堅決防止反彈。嚴禁違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁違規收送禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁接受管理服務對象的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。嚴明換屆紀律要求，對借元旦春節之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官、干擾換屆等違紀違法行為的，發現一起查處一起，切實營造風清氣正的換屆環境和政治生態。

八、加強“兩節”期間值守應急，切實保障各項工作運轉有序。各地各部門要加強組織領導，充實值班力量，合理安排領導帶班和工作人員值班，嚴格落實24小時專人值班和領導同志在崗帶班制度。嚴肅值班紀律，強化崗位責任，確保值班人員時刻在崗在位，嚴防出現脫崗或值班電話無人接聽情況。加強信息收集，暢通信息渠道，扎實做好突發事件信息報告工作,遇有重特大事故或重要緊急情況要立即請示報告，提高信息報告時效。強化應急準備和協調聯動，一旦發生突發事件要及早處置、有效應對。認真落實領導同志外出報備制度，按規定履行報備手續。與人民群眾生活密切的水、電、氣、暖等窗口單位要進一步完善應急預案，安排好值班備勤，提高應急搶修能力，保證服務質量。各地各部門要改善值班條件，強化值班保障。省委辦公廳、省政府辦公廳將對節日期間值班工作情況進行抽查，并予以通報。

各地各部門要高度重視，認真研究部署元旦、春節期間有關工作，嚴格督促檢查，確保本通知精神落到實處。