市九屆人大常委會舉行第十四次會議

8月30日，市九屆人大常委會舉行第十四次會議，市人大常委會主任周恩平，副主任張勇華、張年明、江巢生、周修斌及常委會委員共32人出席會議。市政府副市長李雪、張明權，市法院院長凌巖，市檢察院院長王丙坤，市監察委副主任王正青等列席會議。會議由市人大常委會副主任張勇華主持。

會議聽取和審議了市人民政府2018年上半年預算執行情況、2018年預算調整（草案）、2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作意見、政府投資重大項目建設情況、政府5000萬以上重大項目調整、學前教育工作情況等六個報告及市人民檢察院關于未成年人刑事檢察工作情況的報告。會議審議通過了市人民政府2018年財政預算調整方案（草案）的議案和2018年政府投資5000萬以上項目中期調整計劃安排的議案。會議還聽取審議了“兩院”國家機關工作人員履職情況報告，并對履職報告情況開展測評。

關于上半年財政預算執行情況。周恩平指出，上半年財政預算執行較好，支出結構合理，使用績效較高。但也存在財政收入增長乏力、財政收支矛盾突出、政府債務負擔較重、預算管理剛性不足等問題。希望市政府及財稅部門要以問題為導向、以目標為導向，強化工作調度，全力抓好稅源培植，盡力保障重點支出，竭力管控債務風險，傾力深化預算管理。

關于預算調整情況。周恩平指出，政府對市級財政預算作出的調整，符合《預算法》相關規定，也有利于我市經濟社會發展。但由于調整幅度較大，為嚴格貫徹落實預算法，順利完成年度財政預算收支任務，建議政府提高預算執行剛性，抓好調整后的預算執行，提高預算執行效率。

關于上半年計劃執行和下半年工作情況。周恩平指出，上半年經濟社會總體平穩有序、健康向好，主要經濟指標增速較快。但當前經濟總體實力不強、產業結構不優、環保壓力較大等問題仍然突出。希望市政府及相關部門，認真貫徹市委決策部署，落實市委九屆七次全體（擴大）會議精神，圍繞生產發展、生活富裕、生態優良，落實各項工作責任。

關于政府投資重大項目建設和中期調整情況。周恩平指出，針對調整后的38個重大項目，希望市政府及相關部門要抓緊時間，摸排存在問題，協調相關矛盾。要加快項目推進，要確保工程質量，要科學統籌謀劃。

關于學前教育發展情況。周恩平指出，近年來，市政府及教育部門高度重視學前教育，認真貫徹《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，各項政策得到有效落實。但我市的學前教育仍然存在資源配置、教師隊伍、經費投入、政策執行等方面的問題。建議要進一步優化學前教育資源，進一步加大財政資金投入，進一步提升監管能力水平，進一步加強教師隊伍建設。

關于未成年人刑事檢察工作情況。周恩平指出，市檢察院堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，突出司法保護和雙向保護，將“教育、感化、挽救”貫穿于未成年人刑事檢察工作全過程，不斷探索預防未成年人違法犯罪機制，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。但還存在宣傳力度不大、教育引導不夠、保障投入不足等問題。希望檢察院在下一步工作中，認真梳理存在的問題，強化宣傳教育，構建預防體系，加強隊伍建設。

關于“兩院”國家機關工作人員的履職報告情況。周恩平指出，聽取審議國家機關工作人員履職報告，是人大常委會開展任后監督的一項重要內容。作為人大常委會任命的國家機關工作人員，一定要強化人大意識，自覺接受監督。要忠實捍衛法律，要恪守道德操守，要堅持依法辦事，要嚴格要求自己。針對報告中存在的問題，以及常委會組成人員審議中提出的不足，參加履職報告人員會后要認真抓好整改，列出問題清單和整改措施，排好整改時間表，按照要求整改落實到位。常委會相關工委要適時跟蹤督查整改落實情況。

周恩平最后強調，下半年常委會工作很多、任務很重。希望與會同志集中精力，統籌安排好開展走訪代表、專題詢問，集中視察、專題調研以及九屆人大三次會議等工作。要協調好自身工作和常委會活動之間的矛盾，強化紀律約束，遵守各項制度，轉變工作作風，以積極向上、奮發進取的精神狀態，認真履職盡責！（李大偉）