臥牛山街道南巢街社區積極探索區域黨建治理新模式

臥牛山街道南巢街社區為有效破解區域內機關單位、商業網點和社會服務組織多的實際情況，以“區域黨建聯席會”為突破口，充分發揮社區黨組織核心引領作用，整合資源，打破基層黨建領域中的“條塊分割”壁壘，實現共駐共建，形成區域黨建工作新合力。

以共建融合為切入點，解決基層黨建“瓶頸”。打破單位黨建各自為陣、條塊分割的行政壁壘，建立區域聯動、橫向互動的黨建組織新體系，以成立區域黨建聯席會為契機，堅持整體推動，全面建立社區黨建聯席會議制度，吸納轄區市直機關、中小學校、非公企業和社會組織等4大類12家單位參與。由街道分工干部擔任負責人，協調解決居民群眾身邊的“大事小情”，各成員單位輪值召集，主導解決各方訴求和群眾期盼的實事，讓區域單位從“局外人”變成“一家人”。

以制度建設為關鍵點，打造黨建紅色“引擎”。充分發揮基層黨組織橋梁和紐帶作用，把基層各方治理力量凝聚在黨旗之下，推動區域黨建工作落地見效，建立區域黨建聯席會議成員單位定期溝通制度，結合“四聯四定”和在職黨員進社區活動，推動在職黨員亮身份，走在前頭、作出表率，服務群眾。以社區黨群服務中心為主陣地、整合各成員單位開放文體等公共場所及資源，共同打造區域共享共用的學習陣地、教育陣地、宣傳陣地、活動陣地，推動共享聯建。社區黨組織提前根據黨員自身特長、專業、愛好等特點設置服務崗位，定期開展活動，按照群眾的愿望和需求，以“在職黨員受教育、居民群眾得實惠、黨建工作上水平”為目的，以服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員為主要內容，積極為居民群眾提供文化、法律、教育、科普、環保等志愿服務，著力幫助解決社區重難點問題。

以項目認領為支撐點，筑牢基層黨建“陣地”。堅持以需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”作為有效載體，有效實現區域各類黨建資源和黨建項目的精準對接，徹底解決了社區建設中的資源矛盾，理順了條塊關系，區域成員單位按照項目結合自身資源，承擔共建職責，盡力支持社區工作，與社區確定一至二個共建項目，精準對策，推動社區黨建、單位黨建和行業黨建互聯互動，優勢互補，實現了單一依靠社區內部力量到整合社會各方面力量的轉變，有效解決了社區服務資源不充足“想管卻管不了”的現象，實現對社區居民的全員管理和無縫隙管理。（張勇）