巢湖市2020年度鄉鎮（街道）和市直屬黨（工）委書記抓基層黨建述職報告摘要

【編者按】1月22日上午，市委召開2020年度鄉鎮（街道）和市直屬黨（工）委書記抓基層黨建述職評議會議。會上，各鄉鎮（街道）黨（工）委書記和市直機關工委、市教體局、市衛健委、居巢經開區、市公安局、市委非公工委書記分別就2020年度抓基層黨建工作進行了述職。按照中組部《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》有關規定，現將述職報告摘要公布，接受基層黨組織和黨員群眾監督。

一、蘇灣鎮黨委書記李祥暉

一是筑牢思想根基，“增強定力”擔使命。落實黨建責任制，定期召開黨建工作專題會議，建強黨支部工作聯系點；樹牢黨管武裝意識，推動掃黑除惡常態化機制化，全年無進京到省訪。夯實黨風廉政建設，緊抓“一崗雙責”，開展用身邊事教育身邊人警示教育3次；全年共處置15個問題線索，8人受到黨紀處分或組織處理。嚴守意識形態主陣地，規范宗教場所管理，取締基督教私設點3處，召開理論學習中心組學習會議15次；鞏固深化主題教育成果，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神，推動主題教育常態化制度化。

二是建強組織堡壘，“定向施力”夯基礎。分級分類抓好組織建設，高標準完成2個村黨群服務中心提升項目；優化調整3個村黨組織書記。從嚴從實規范黨員管理，發展黨員17人，規范收繳黨費11.91萬元；嚴格執行“三會一課”、主題黨日等制度，持續發揮電教遠教、智慧黨建云平臺教育、服務功能。對標對表落實問題整改，上年度述職評議中查擺和市委點評指出的突出問題均已整改完畢。并以“三個以案”警示教育和市委第一巡察組巡察“回頭看”為契機，全面梳理問題清單，逐項制定整改措施，完成問題整改63個。

三是聚焦先鋒引領，“靶向發力”抓重點。培優育強干部隊伍，公開招錄村級后備干部10人，持續開辦青年夜校，吸納鎮村學員80余名，舉辦專題講座、辯論賽共8期課程。推深做實“一抓雙促”，打造團山靳省級美麗鄉村，完成6個自然村基礎設施建設，推進基層治理不斷升級。扶持壯大村級集體經濟，50萬以上經濟強村2個，其余村均超25萬元。全鎮1259戶脫貧戶家庭人均純收入達1.414萬元，有效推動脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。凝心聚力共克時艱，疫情、汛情一線，全鎮廣大黨員群眾，全力以赴奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，全力打好抗洪救災保衛戰。

四是突出陣地創新，“凝聚合力”鑄品牌。積極探索推行黨員積分制管理，創建全市第一家黨員管理積分制超市，包坊村“五分二聯”推動黨員積分制管理法被國家民政部主辦的《鄉鎮論壇》刊用。示范創建66個標準化黨小組之家活動室，搭建智慧黨建iTV平臺，精心打造出集黨員教育、技能培訓、文化宣傳為一體的遠教“小站點”。聚焦管理規范化、學用制度化、服務多樣化、教育實效化，開拓“黨性錘煉基地”和“初心堂”兩個室內紅色教育陣地，全方位提升黨性教育實效。

二、欄桿集鎮黨委書記孫其國

一是堅持抓牢基層組織建設，筑牢戰斗堡壘。全年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神等學習內容的黨委理論學習中心組學習25次，開展“板凳會”“理論微宣講”等政策宣講活動30余次，建成黨員政治生活館1個，拍攝電視教育片2個。進一步推進統戰工作提質增效，依法取締非法宗教聚會點3處。全面開展“掃黑除惡”工作，增強廣大黨員群眾安全感和滿意度。全面鞏固主題教育成果，建立班子成員聯系黨支部工作聯系點12個，整頓軟弱渙散黨組織1個，順利通過驗收。按照黨管武裝工作要求，著力鍛造“平時服務、急時應急、戰時應戰”的民兵隊伍。強化提升村干部隊伍建設，通過公開招考村級后備干部12人。深化開展“三個以案”警示教育工作。

二是堅決抓好疫情汛情工作，持續攻堅克難。長效抓好疫情防控，組織全鎮機關干部101人、黨員群眾612名全面參與疫情防控工作，建立黨員先鋒隊9支。全力做好防汛工作，筑牢安全防線。今年汛情發生后，成立臨時黨支部4個，抗洪搶險先鋒隊8支，成功轉移受災群眾1100余名，先后組織黨員、民兵300余人增援無為大壩和中垾大壩。鞏固推進脫貧攻堅，促進鄉村振興發展。實行村黨組織書記、村集體經濟組織負責人“一肩挑”制度，全鎮因地制宜發展茶葉、瓜蔞、黃蜀葵、草莓等特色產業7000余畝，8個村（社區）集體經濟收入均超過10萬元，其中貧困村石門村、柳集社區連續2年集體經濟收入突破50萬元。

三是持續抓強黨建載體創新，打造特色品牌。擦亮“大美欄桿別樣紅”黨建品牌。目前已打造“五彩青崗”、“三F之地-幸福朱橋”、“‘四帶’帶出美麗幸福的新石門”和“柳暗花明又一村-柳集”4個特色黨建品牌。繼續推進“發揮農村無職黨員作用”黨建項目，試點實行“黨員量化積分制”管理，切實增強了黨員“提高積分、爭當先鋒”的意識。打造“線上問需，線下服務”志愿服務品牌。積極順應“互聯網+”趨勢，探索推行“點單、派單、接單、評單”工作模式，針對相關問題、訴求，做到事事有回應，件件有著落，此項工作在全國新時代文明實踐創新案例研討班上作為優秀案例交流分享。

三、柘皋鎮黨委書記謝忠月

一是旗幟鮮明講政治。通過帶頭自學、中心組學、書記上黨課、建立領導班子成員黨支部聯系點等方式不斷鞏固深化主題教育成果。嚴格落實黨委中心組理論學習，全面系統及時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話指示精神等，共開展16次集中學習研討。常態化開展文明實踐活動，文明力量成風化人初顯成效。在汪橋村建成巢湖市首個村級“初心堂”，勸散基督教聚會點2處，進一步抓實意識形態陣地建設。針對巡察反饋的4個方面、16個具體問題，共落實161項整改措施，截至目前，挽回經濟損失1.4526萬元，追責問責24人，建立完善制度34項。其他各類巡查反饋涉及柘皋鎮問題已全部整改完畢。

二是盡職履責顯擔當。規范開展“三會一課”和主題黨日活動。繼續做好電教遠教工作，拍攝《柘皋鎮駟馬村的幸福蝶變》專題電教片展現脫貧攻堅成果。深化“三查一找”，查找非公企業中黨員12名。注重在干事創業、急難險重任務中識別、選用干部，目前，已有4名80后任村書記，一批90后被選為村副書記；推薦11名在戰疫抗洪中表現優秀的后備干部進入村固補干部序列。開展“選能擇優”工作，儲備村居“兩委”正職人選10人、副職人選20人。落實村（社區）黨組織書記任齡補貼、全日制本科以上村后備干部學歷補貼，推動工會福利延伸到村居，激發干事創業熱情。

三是踐行宗旨謀發展。按照村（社區）黨群服務中心提升“567”計劃，結合“一村一品”特色打造提升5個村黨群服務中心。引導各村（社區）積極探索村級集體經濟多種發展模式，2020年全鎮18個村（社區）集體經濟收入均突破10萬元，其中50萬元以上經濟強村達6個。深化鞏固脫貧攻堅成果，著力提高貧困戶收入，目前柘皋鎮貧困戶年均收入為1.2萬元。成立10個黨員征遷工作小組，2018年10月至今共征遷逾42萬㎡。全鎮黨員干部群眾齊心戰疫情、同心御洪魔、協力保生產。不斷加強黨管武裝、民族宗教、老干部、掃黑除惡等工作，推動柘皋鎮經濟社會不斷向好發展。

四是正風肅紀優生態。緊盯“關鍵少數”，將班子成員及部門、村居主要負責人作為監督對象，全年開展談話65人次。扎實開展深化“三個以案”警示教育活動，組織全鎮黨員干部觀看警示教育片3次，開展書記講廉政黨課1次，印發警示教育讀本100余本。主動作為、深挖細查，嚴格執紀問責。2020年，共處置各類問題線索11件，轉立案5件，給予黨紀處分8人次。運用第一種形態處理4人。

四、廟崗鄉黨委書記向旭升

一是抓落實，出實招，扛穩黨建責任。抓好理論學習，提高政治站位。組織鄉、村兩級黨組織書記圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神等進行重點學習；結合“不忘初心，牢記使命”主題教育工作，提高班子成員政治站位和使命擔當。抓牢意識形態，強化主體責任。嚴格落實意識形態和網絡意識形態工作責任制，研究制定《廟崗鄉貫徹落實〈黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法〉責任清單》。加強全鄉黨組織落實意識形態工作責任制情況監督檢查，定期分析研判意識形態領域情況。抓好黨委理論中心組學習，制定學習計劃并嚴格落實，全年開展理論中心組學習17次，交流研討4次。抓強隊伍建設，理清黨建思路。建立領導班子成員黨支部工作聯系點制度，將全鄉1117名黨員重新劃分黨小組，同步配齊黨建指導員102名，發動農村黨員聯系普通群眾，打通黨建“最后一公里”。

二是找差異，強載體，打造黨建陣地。發掘鄉村資源，打造廟崗品牌。發掘以軍高村黨員政治生活館、童集村抗日烈士陵墓為代表的一批愛國教育示范基地，全年接待34批次、兩千余名黨員干部群眾開展黨性教育活動；通過團委舉辦“青春在基層閃光”演講比賽、“革命故里，生態廟崗”直播活動重溫廟崗愛國文化。建設統一戰線平臺，激發組織活力。針對非公企業，將符合標準的非公有制企業、社會組織納入臺賬管理；建設黨內外人才庫，完善致富帶頭人隊伍管理制度，同步吸納9名大學生進村入職；加強宗教管理，常態化走訪宗教聚集點，建立黨委書記聯系點1處，村（社區）書記聯系點3處。

三是強宗旨，樹目標，注重黨建實效。疫情防控工作中，鄉黨委年初一召開防疫調度會，迅速包保村居，成立黨員先鋒崗，及時將72名機關黨員充實到村，筑牢了村級防控網；掃黑除惡斗爭中，完成收集上報線索11條，其中我鄉摸排5條，目前已處理辦結11條；武裝建設工作上，堅持黨管武裝原則，結合森林防火等情況因地制宜抓好民兵訓練，抓牢國防動員工作，向部隊輸送合格大學生士兵6名；防洪抗汛工作時，加強組織鄉內塘口水庫巡防任務同時，積極組建黨員沖鋒隊，支援各地66批次千余人，展示廟崗責任擔當；脫貧攻堅決戰期，爭取扶貧資金共計3468萬元，完成2個扶貧產業項目施工，1個標準化廠房申報，2個貧困村人居環境改廁和5個自然村基礎設施項目。

五、夏閣鎮黨委書記翟亞兵

一是抓學習強覆蓋，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神等內容進行集中學習5次、專題討論3次，各支部利用網絡送學、觀看電教片等其他方式學習黨支部工作條例。

二是抓機制強職責，全面落實黨建責任制。切實履行主體責任。認真履行“一崗雙責”職責，明確黨建工作分工，形成鎮村上下聯動、齊抓共管的局面。切實筑牢意識形態堡壘。把意識形態工作與各項工作同研究同部署。注重輿情的監控處置，開展意識形態領域等黨內監督1次。切實構建大統戰格局。扎實開展統戰工作規范化建設，加強統戰隊伍建設，健全統戰基礎臺帳，認真開展基督教活動場所的安全檢查和監督管理。

三是抓重點強統籌，穩步推動各項工作。探索“黨建+鄉村振興”。進一步壯大村集體經濟，完成農村集體股份制改革。投資910萬元購買花山工業園標準化廠房，預計年收益40萬元。做實“黨建+中心工作”。組織136名黨員投身美麗鄉村建設中，突出黨員示范引領作用，97名黨員服務明巢高速、G329道路拓寬項目等重點項目地方工作，59名黨員參與河長制、環保等重點工作。抓牢“黨建+脫貧攻堅”。突出黨員、黨組織帶動作用，新建大焦村標準化廠房項目。全鎮82名黨員與410戶貧困戶結對幫扶，夯實扶貧舉措。推行“黨建+基層治理”。發揮黨員在移風易俗、掃黑除惡、武裝征兵等工作中的先鋒模范作用，讓黨員群眾在鄉村振興中唱好主角。緊盯“黨建+巡視整改”。各類巡視巡察反饋問題均按要求進行整改，并組織“回頭看”，確保發現問題一體整改、一體推進、一體解決。

四是抓班子強隊伍，有力形成工作合力。強化黨政班子自身建設。強化村級干部隊伍建設。公開招考村后備干部22名，建立領導班子成員黨支部工作聯系點制度。14名科級干部到聯系點督促落實“三會一課”等制度。

五是抓黨員強管理，充分發揮先鋒模范作用。強化黨員教育管理。開展疫情防控、扶貧、防汛救災、防止餐飲浪費等專項監督5次。堅決防控疫情。在疫情一線，成立臨時黨支部6個，組建黨員突擊隊41支、黨員服務隊2支，派出4名非公企業黨建指導員支持指導防疫工作，助推企業復工復產。科學防汛救災。組建黨員搶險突擊隊。累計安置受災群眾1000余人，安置期間平穩有序，未發生一起人員傷亡事件。及時發放救災物資，對受損房屋、水利設施、道路交通、農業農田報災核災，深入謀劃實施水毀等災后重建項目。

六、中垾鎮黨委

一是夯基礎，抓好黨員理論學習。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神為主線，共組織召開黨委中心組學習會議20余次。鎮黨委與所屬基層黨組織均開展“紀念建黨99周年”系列活動，各黨組織書記、分工村干部講述專題黨課20余場次；拍攝2部電教微視頻黨課供黨員學習，組織開展入黨積極分子暨發展對象集中培訓，組織黨員赴紅色教育基地開展主題黨日活動，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立書記及班子成員黨支部工作聯系點14個，實地指導支部建設。

二是突重點，筑牢紅色戰斗堡壘。堅持定期聽取和研究意識形態、黨風廉政建設、武裝統戰和掃黑除惡工作，全年召開專題會議研究14次。疫情防控中，400余名黨員簽訂承諾書，承擔入戶排查宣傳、值守等工作，轄區內未出現一起確診或疑似病例。防汛期間，全體黨員干部積極響應鎮黨委號召，組建臨時黨支部8個、黨員搶險隊8支，24小時排查，20多處較大以上險情都得到了及時處置，中垾聯圩守衛戰大獲全勝。鎮黨委榮獲“合肥市先進基層黨組織”稱號。

三是強隊伍，狠抓黨員干部培養。根據“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，發展預備黨員、本地發展預備黨員轉正近30人，抓實了黨員發展。為明年村“兩委”換屆提前謀劃人選，開展村干部“大儲備”工作，公開考錄10名大專以上學歷村級后備干部到村任職，補足基層年輕力量；選配1名90后退伍軍人任村黨委書記，帶領群眾致富。

四是抓整改，著力推進專項整治。針對上年度查擺的村黨組織書記爭先進位意識不強等問題，加大了對村干部的培訓力度，為做好明年村“兩委”換屆工作打牢了基礎。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”認領的村級活動場所思想陣地建設作用發揮有待加強等問題都已整改完成。扎實開展“三個以案”警示教育，大力整改形式主義官僚主義，取得了良好效果。認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，調查問題線索，并對相關責任人問責追責。

五是重落實，鞏固脫貧攻堅成果。濱湖村社會組織聯合會黨支部繼續管理村扶貧產業園，通過建設黨建文化長廊、引導黨員主動參與脫貧攻堅的收效良好。完成2處村級居家養老服務站建設，提前完成“四帶一自”產業扶貧任務，繼續發揮鎮村扶貧車間及產業園收益分紅作用，扶貧項目都已落實到位，脫貧攻堅成效穩固。截至2020年底，2個村集體經濟收入超過50萬元。

七、烔煬鎮黨委書記黃從平

一是錘煉政治能力，錨定發展航向。凝心聚力抓黨建。深入開展全覆蓋黨建工作，切實做到“一崗雙責”，班子成員齊抓共管。主持召開學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神等專題研討5次，舉行各類書記上黨課活動4次，2020年榮獲合肥市“書記上黨課”二等獎。創新載體抓學習。牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，發揮安徽省理論宣講示范基地作用，依托新時代文明實踐站等陣地開展600余場次宣講活動。以“路燈下的課堂”為全新載體，讓黨的最新政策理論“飛入尋常百姓家”。從嚴治黨抓作風。緊盯重點，全面開展督查，召開10次黨委會議專題研究巡察整改工作，合肥市、巢湖市巡察整改回頭看均給予烔煬鎮高度評價。

二是突出組織建設，夯實發展根基。增強素質，激發活力。持續推進鎮村干部“學歷能力雙提升”“跨村任職”“上掛下派”，定期舉辦“青春課堂·清晨之問”培訓班等，全面激發干事創業的熱情和動力。夯實基礎，優化服務。全面推進基層黨組織活動場所提檔升級，新建三份村黨員遠教學用示范基地并獲評“合肥市學用示范基地”。攻堅克難，爭先創優。創新開展“直播帶課”，流動黨員網絡管理經驗受到省市多方關注。承辦大型基層訪談節目《康莊之路》，全力打造非公企業黨建亮點，金豪食品黨支部獲評巢湖市“雙強六好”非公企業。武裝工作再創佳績，全國示范型退役軍人服務站已通過合肥市驗收。強化督導，狠抓落實。加強黨建和巡察整改工作督促指導，不斷鞏固黨支部標準化規范化建設。扎實開展“書記統戰工作聯系點”工作，始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態勢，烔煬鎮獲評“巢湖市掃黑除惡先進集體”。

三是堅持黨建引領，釋放發展動能。黨建引領防疫抗洪。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，烔煬鎮黨委疫情防控工作獲省國資委通報表揚，防汛工作榮獲“合肥市先進基層黨組織”榮譽稱號。黨建引領經濟建設。將支部建在項目上，先后有智能制造產業園、韻達智慧物流、巢能鋼構、“藍城·桃李春風”等項目落戶烔煬。黨建引領脫貧攻堅。以班子成員包村，二級機構負責人包組，黨員干部包戶的下沉機制，做到“黨員一帶三，致富路子寬”。認真落實“五級書記大走訪”，遍訪1432戶貧困戶，解決困難1000余件，烔煬鎮入選省級鄉村治理試點示范鄉鎮，被評為“合肥市脫貧攻堅先進單位”“合肥市級人民滿意示范窗口單位”，鳳凰村獲得“中國美麗休閑鄉村”榮譽稱號。

八、黃麓鎮黨委書記楊華松

一是突出“向心力”，堅持政治引領履職責。全年召開黨委會25次，黨建工作專題會議12次，中心組學習16次，集中研討4次。重點學習習近平關于脫貧攻堅的相關論述、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、十九屆五中全會精神等內容。疫情和汛情中，黃麓鎮黨委深入開展“四樹四亮”工作，成立臨時黨支部7個，設立12個黨員先鋒崗，發動黨員近400名，普通群眾約3115人組成人防戰線。疫情防控期間，1966名黨員自愿捐款130.36萬元支援防疫一線。