柘皋鎮：用好“四事四權”金鑰匙 開啟鄉村治理新格局

今年以來，巢湖市柘皋鎮深度落實“四事四權”工作法，做實做深做細群眾工作，用力用心用情為人民服務，有效解決基層工作中的一系列難題，在實踐中開啟鄉村治理的新格局。

聚焦黨員問事，服務群眾解憂愁。緊扣“小事不出網格，大事不出村”的任務目標，不斷延伸基層治理工作觸角。充分調動德高望重的老黨員、老干部、老模范等服務群眾的主動性和創造性，發揮五老懂村情、知民意、得民心的優勢，搭建好網格治理平臺，在劃分233個網格的基礎上，955名黨員網格員開展問事活動，形成“黨支部書記網格指導員-黨小組長網格長-黨員網格員-村民”的四級管理架構。強化問事實效，每周開展入戶走訪工作，及時及時掌握網格內動態，今年來共收集群眾就業、就學、就醫、生產生活、人居環境治理等矛盾難題326件，就地解決234件，針對不能解決的，進一步用好網格“繡花針”，及時提交村黨組織協調解決，確保事情件件有著落、項項有回音，讓群眾的生活更有幸福感和歸屬感。

聚焦群眾說事，群策群力辦實事。堅持“群眾的事群眾說了算”原則，各村（社區）用活線下微陣地，用活線上微平臺，堅持“一室多用”，健全完善基層群眾自治、共商共建機制。創新打造“柘里說事”平臺，暢通民意訴求表達渠道，進一步發揮新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、微信工作群等載體作用，組織開展36場“柘”里說事活動，村“兩委”成員、選派干部、村民代表與群眾們圍在一起，坐一條板凳，針對群眾生產生活、社會民生、人居環境提升等切身問題攤開了講、敞開了心扉說，成功解決群眾難點和堵點問題94個。強化積分制管理，結合黨建引領信用村建設，建立信用超市，將鄉風文明“評議分”轉化為群眾可使用“信用分”，進一步鼓勵群眾為鄉村治理建言獻策，讓群眾主動參與到村（社區）治理中來，讓鄉村治理更精準、更貼心。

聚焦代表議事，春風化雨促和諧。針對黨員問事、群眾說事解決不了的問題，涉及利益面較廣、情況較為復雜的問題，通過議事探索解決問題新路子。從黨員代表、村民代表、網格長、“五老”人員、熱心村民等人員中，選任10人左右組建群眾代表議事會。運用代表議事平臺，各村（社區）每月召開一次代表議事會，聯合鎮信訪、綜治、司法等部門采用懇談會、板凳會等形式共同分析研判，形成“議案”提交村黨組織處理，逐步形成“共商共議”的良好氛圍。進一步發揮鄉村振興指導員的作用，建立指導員聯系點制度，針對臺賬上的問題和群眾反映的訴求，指導員主動與村兩委商議解決，權衡各方利益，提供解決矛盾的思路和方法，推動形成齊抓共管的治理局面。

聚焦支部辦事，黨建引領破難題。堅持以支部為引領，黨員為主體，網格為基本單位，全面提升支部戰斗力。推動支部力量下沉，58個黨支部結合“我為群眾辦實事”每月開展主題黨日活動，對無職黨員進行定崗定責，針對基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治、安全生產等工作，每周開展入戶走訪、收集問題活動，逐步完善“問題清單”，列好“任務清單”，對照臺賬上的問題“逐一銷號、逐一落實”。深化星級黨支部創評實效，壓實主體責任，每周組織一次問題匯總，任務分解活動，對接好相關部門，安排“兩委”干部領辦、督辦、聯辦，構建形成“匯總-分解-解決-總結”閉環機制，推動信訪工作、鄉風文明建設、生態環境等工作取得實效。目前，全鎮18個村（社區）已逐步形成“組織有序、治理有效”基層治理新格局，辦好了一批群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，得到了群眾的高度認可。