如何理解堅持制度治黨、依規(guī)治黨？

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“堅持制度治黨、依規(guī)治黨”，并將其作為堅定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的一項重要舉措。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是習(xí)近平總書記著眼黨長期執(zhí)政和國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略思想，在黨的建設(shè)史上具有重大理論和實(shí)踐意義。

第一，制度治黨、依規(guī)治黨是黨在百年奮斗中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)制度管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。1921年7月，黨的一大通過中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)，這是黨的歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)。1922年7月，黨的二大通過中國共產(chǎn)黨章程，黨從此有了自己的根本大法。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終與黨的奮斗歷程相伴相隨、與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，就制度治黨、依規(guī)治黨作出一系列重大決策部署，黨內(nèi)法規(guī)出臺數(shù)量之多、執(zhí)行之嚴(yán)前所未有，推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得歷史性成就。事實(shí)證明，黨和國家事業(yè)之所以能夠創(chuàng)造舉世矚目的偉大成就，黨之所以在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力，是同制度治黨、依規(guī)治黨取得的顯著成績和發(fā)揮的重大作用密不可分的。制度治黨、依規(guī)治黨是我們黨的一大創(chuàng)舉，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨提供了堅強(qiáng)制度保障。

第二，堅持制度治黨、依規(guī)治黨是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，是馬克思主義政黨的顯著特征。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是擁有9600多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國的世界第一大執(zhí)政黨，要保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)，必須依靠制度，將制度治黨、依規(guī)治黨作為管黨治黨的基本方式。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨既要解決思想問題，也要解決制度問題，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。”同時要深刻認(rèn)識到，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度治黨、依規(guī)治黨也必須永遠(yuǎn)在路上。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，使制度建設(shè)貫穿黨的各方面建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

第三，新征程上需要將制度治黨、依規(guī)治黨不斷推向前進(jìn)。踏上新的趕考之路，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對制度治黨、依規(guī)治黨提出新的更高要求。我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度治黨、依規(guī)治黨的自覺性和堅定性，更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的引領(lǐng)和保障作用。一是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系為目標(biāo)，以提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量為關(guān)鍵，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，精準(zhǔn)集約高效推進(jìn)建章立制工作。二是增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。伴隨著比較完善黨內(nèi)法規(guī)體系的形成，有規(guī)可依的問題基本解決，下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。要健全黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施體系，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化執(zhí)規(guī)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督追責(zé)，推動黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)落地，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。三是形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格、最大的優(yōu)勢，是我們黨找到的跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。要完善黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度，健全黨自我革命的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和保障機(jī)制，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。