巢湖市：“三個堅持”推動黨員發展工作提質增效

近年來，巢湖市堅持把質量作為發展黨員工作的生命線，從嚴抓程序、從實抓教育、從優抓質量，推動黨員發展工作提質增效。

堅持從嚴抓程序，編印兩本手冊。編印《發展黨員全程紀實簿》，據實記錄發展黨員全過程的5個階段25項流程。對發展黨員30余項材料精簡整合，對各類請示、批復、備案報告集中編印在一個本子中，優化審批流程；對遞交入黨申請、黨組織派人談話和列為入黨積極分子等9個重要時間節點嚴格把控，明確黨支部在發展黨員具體程序中需履行的13項工作任務，基層黨委需要做的7項工作任務，提高工作質量效率。編印《發展黨員業務指導手冊》，從“文件依據、政策解讀、實踐要求”3個方面，對每個步驟進行解讀指導。市級每年開展2次黨務工作者發展黨員業務培訓，現場對發展黨員檔案進行案例講解，并對《要求入黨積極分子培養教育考察表》《入黨志愿書》《預備黨員教育考察表》等3份制式表格和11個請示批復等文件提供填寫參考模板，便于基層規范操作。

堅持從實抓教育，優化兩項培訓。培訓“信息化”。依托政法視頻會議系統，在市政務中心會場設主課堂、18個鎮街設分課堂，通過視頻直播方式對全市所有發展對象和部分入黨積極分子開展同步培訓。市級“一桿子插到底”集中培訓，鏈接優質師資力量，將課堂授課、實訓演練、知識測試相結合，既保證了培訓質量、加強了過程管控，又降低了培訓成本、減輕了鎮街負擔。兩年來，累計培訓發展對象和入黨積極分子1256人次。培訓“現場化”，市委組織部隨機抽選年度發展黨員，組織鎮街黨務工作者全程“旁觀”發展對象、預備黨員接收大會，以現場學習明晰基本程序、關鍵節點和注意事項，變“紙上談兵”為“現場點評”。

堅持從優抓質量，落實兩個“統一”。統一對黨員發展對象聯審。統一組織對發展對象進行市級聯審，市委組織部組織紀檢、公安、信訪等9家單位對全市每一名擬發展對象都進行提前審查。近年來，因曾有違法犯罪記錄、失信等情形暫停發展38人；對工作單位有黨組織，卻到戶籍地發展的3名積極分子予以取消發展對象資格，切實防止“帶病入黨”和“異地入黨”等情形。統一規范新發展黨員檔案。統一印制發展黨員檔案袋，實現“一人一表、一人一袋、一人一號”，方便黨員材料的整理歸檔和事后調閱。建立“黨支部自查、鎮街互查、市委組織部抽查”的“三級審查”制度，對新發展黨員檔案全方位“體檢”。近三年，審查本地發展及轉入黨員檔案2000余份，針對發現的問題，逐人建立清單，逐單位反饋整改，確保發展黨員程序規范、步驟嚴謹、手續完備。