巢湖市蘇灣鎮(zhèn)：“1+3+N”工作法，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效

近年來，巢湖市蘇灣鎮(zhèn)立足黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，通過網(wǎng)格管理服務(wù)將繁重復(fù)雜的基層事務(wù)自上而下分解落實(shí)，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，積極探索齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理新路徑，落實(shí)“1+3+N”工作法，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

堅(jiān)持“一核”引領(lǐng)，筑牢基層治理“紅色堡壘”。高位謀劃聚合力。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，牢固樹立“黨的工作支部辦，村的工作網(wǎng)格管”的工作導(dǎo)向。整合“兩委”成員、駐村干部、基層黨員、熱心群眾等力量，建立以黨員干部為主的網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立完善日常工作任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)提升工作實(shí)效。組織引領(lǐng)提效力。充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以黨組織為核心搭建網(wǎng)格治理平臺(tái)，構(gòu)建“村（社區(qū)）黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—網(wǎng)格員”的網(wǎng)格黨組織架構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)38名網(wǎng)格指導(dǎo)員、79名網(wǎng)格長(zhǎng)、781名網(wǎng)格員，形成“多員合一、一網(wǎng)多能”的網(wǎng)格化管理工作體系，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋。定崗亮責(zé)激活力。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行定崗定責(zé)，開展“五公開五統(tǒng)一”行動(dòng)，制作網(wǎng)格聯(lián)系卡，將網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系電話、工作職責(zé)等基本信息進(jìn)行公示，方便村民聯(lián)系、接受村民監(jiān)督，持續(xù)健全走訪聯(lián)系、代辦幫辦機(jī)制，推動(dòng)重心下移、服務(wù)下沉。

實(shí)施“三化”驅(qū)動(dòng)，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。網(wǎng)格設(shè)置科學(xué)化。按照“尊重傳統(tǒng)、就近就便、規(guī)模適度、有利治理”的根本原則，將下轄9個(gè)村（社區(qū)）217個(gè)自然村劃分為79個(gè)黨小組網(wǎng)格，以相鄰的10戶左右為微網(wǎng)格劃片分戶，每個(gè)微網(wǎng)格由群眾推選一名網(wǎng)格員，選取有威信、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)睦宵h員、退役軍人、致富能手和身邊榜樣等擔(dān)任。管理服務(wù)閉環(huán)化。制定1份28項(xiàng)基本信息登記表，建立“一戶一表”，把民生服務(wù)、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、矛盾化解等工作落實(shí)到網(wǎng)格中，2024年開展答疑解惑、問題代辦等便民服務(wù)覆蓋群眾1200余人次。在網(wǎng)格化治理中，由微網(wǎng)格網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)“吹哨”，業(yè)務(wù)專干迅速“報(bào)到”，指導(dǎo)員定期“點(diǎn)名”，形成一條高效治理的工作閉環(huán)。評(píng)價(jià)考核民主化。制發(fā)《網(wǎng)格員工作制度及考核辦法》，圍繞“網(wǎng)格員職責(zé)、工作規(guī)范要求、工作積極性”等方面設(shè)置31項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)，定期開展日常評(píng)分，年底結(jié)合日常表現(xiàn)與群眾評(píng)價(jià)對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行年度星級(jí)評(píng)定，選樹“最美網(wǎng)格員”并進(jìn)行表彰，營(yíng)造互比互評(píng)的良好氛圍。

聚焦“多質(zhì)”增進(jìn)，繪就基層治理“亮麗底色”。積分管理惠民生。堅(jiān)持“積分促文明、鄉(xiāng)村共振興”理念，推行“積分制”管理，分類設(shè)置網(wǎng)格員履職積分、黨員紅色積分、群眾文明指數(shù)，建立積分動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)行“一事一記錄、一月一匯總、一季一公示”，參與積分制管理的網(wǎng)格員、群眾可憑積分在“積分超市”兌換物品、享受服務(wù)，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，提升村民自治活力動(dòng)力。“四事四權(quán)”順民意。全面推行“四事四權(quán)”工作法，探索“大事大議、小事小議、急事即議”基層治理新路徑。組織黨員問事、群眾說事，共同解決群眾“急難愁盼”問題，并及時(shí)公示辦理結(jié)果，做到“件件有著落、事事有回音”。目前，已召開網(wǎng)格例會(huì)50余次，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛300余件。精準(zhǔn)服務(wù)暖民心。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行黨員服務(wù)責(zé)任清單、行為規(guī)范責(zé)任清單等“N張清單”，規(guī)范網(wǎng)格化治理運(yùn)行制度，為群眾提供主動(dòng)、精細(xì)、多元、個(gè)性化服務(wù)，把村級(jí)工作的觸角延伸到每家每戶，精準(zhǔn)把握群眾的需求。今年以來，已成功調(diào)解群眾用水、醫(yī)保繳費(fèi)等民生事項(xiàng)40余起，為民辦實(shí)事50余件。