巢湖市：“統、選、嚴”確保換屆工作順利完成

巢湖市用心念好“統、選、嚴”三字訣，順利完成12個鄉鎮黨委的換屆任務。

把“統”字壓在肩上。統思想，市委先后召開4次市委常委會議，研究鄉鎮黨委換屆工作；成立市鄉鎮領導班子換屆工作領導小組，市委書記任組長，設選舉指導、人事安排、紀律檢查、維穩應急、宣傳報道5個工作組。同時，成立12個鄉鎮領導班子換屆工作指導監督組，進行全程督查指導。統程序，分別編印下發了《鄉鎮領導班子換屆工作業務培訓資料匯編》《鄉鎮黨代會組織和選舉工作流程圖》等資料，同時就鄉鎮上報及下發的有關請示、通知、選舉辦法、主持詞提供統一模板樣式，供鄉鎮參考。制發《鄉鎮黨委換屆重要工作作戰圖》，將鄉鎮黨委換屆細化為20項工作任務，每項工作都明確時間節點，便于鄉鎮統一掌握。統調度，建立工作提示制度，按照時間節點和重點工作下發6期提示單，第一時間下發《關于做好市、鄉鎮黨委換屆期間疫情防控工作的緊急通知》。建立換屆工作微信群，與鄉鎮黨委組織委員和業務科室負責人及時互動交流。建立進度日報制度。鄉鎮黨委每天下午上報一次黨代表選舉、人選推薦考察、來信來訪等情況，及時匯總掌握鄉鎮黨委換屆工作動態和進展。

把“選”字抓在手上。選優黨員代表，明確“五種情形”的人不得提名為黨代表候選人，并細化受處理處分干部能否提名黨代表等人選的具體情形。在推選黨代表過程中，突出注重比例結構要求，注重與村“兩委”換屆工作結合，把繼任村書記、優秀村后備干部優先推選為黨代表；注重與鄉村振興結合，優先把鄉村企業家、專業技術人才和鄉村工匠等實用人才推選為黨代表。選好年輕干部，自2020年開始，組織開展優秀年輕干部“大比拼”，通過人機對話、結構化面試等形式綜合評價年輕干部，從279名年輕干部中確定了15名正科級和30名副科級干部儲備人選。換屆期間，新配備27名35歲以下鄉鎮領導班子成員（含3名黨政正職）。同時儲備3名90后黨政正職人選，待鄉鎮政府換屆時，擇優使用。選強班子成員，強化“三案”管理，對照換屆年齡、性別、專業、閱歷等要求，更新完善班子配備計劃清單，做到全面統籌、精準選任。同時，扎實開展“五方面人員”選拔工作，制定選拔“五方面人員”進班子工作實施方案，明確各類型人員選拔比例，細化分類擇優比選辦法。黨委換屆后，鄉鎮黨委委員平均年齡降低3歲，全日制大學本科和研究生學歷人員數字翻一番。

把“嚴”字放在心上。嚴紀，先后召開嚴肅換屆紀律專題談心談話會、鄉鎮黨委換屆新提名人選集體談心談話會等，共印發換屆紀律專題談心談話簿108本，分層級開展談心談話1370余人次。印發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》《換屆風氣監督的若干措施》等文件，將換屆風氣監督與換屆工作同謀劃、同部署，共組織換屆紀律專題學習29期3145人次，簽訂換屆紀律承諾書3420人次，觀看警示教育片3044人次。嚴宣，建立輿情應急處置機制，加強換屆風險排查。依托巢湖先鋒網、“巢湖先鋒”微信公眾號等媒體平臺，全范圍發布“十嚴禁”換屆紀律公告。發放《嚴肅換屆紀律情況問卷調查》1016份，進一步檢驗換屆風氣宣傳成果，提高換屆紀律知曉率和滿意度，共印發換屆紀律提醒卡16350余份，換屆風氣總體評價滿意度達96.5%以上。嚴查，建立市鄉兩級領導干部“雙包保”工作制度，明確市包鎮、鎮包村職責，深入聯系各鄉鎮，對選舉大會相關工作開展專項指導。加強換屆風氣指導監督，編印工作指導手冊75本，督導247人次。進一步暢通來電、來信、來訪、網絡等“四位一體”舉報渠道，成立違反換屆紀律問題專項查核組，建立違反換屆紀律問題聯查聯辦和快查快結機制，對發現的問題快查嚴辦。目前，未發現一起違反換屆紀律的事件。