馬鞍山雨山區：“四個堅持”扎實推進村“兩委”換屆工作

　　一是堅持把選好村級班子特別是黨組織書記擺在突出位置。注重嚴把候選人素質關。把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的優秀黨員選拔為村黨組織書記，新任村黨組織書記和“兩委”成員一般應具有高中以上文化程度。現任村“兩委”成員男滿55周歲、女滿50周歲，原則上不再繼續提名，新任村“兩委”成員年齡一般應在45周歲以下，切實把好村“兩委”成員特別是主要負責人的“入口”關。注重拓寬選人用人渠道。鼓勵優秀現任村干部、致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職以及從機關黨員干部中選派等辦法，產生村黨組織書記。注重強化鄉鎮黨委的責任。把能否選好選齊村“兩委”班子，作為檢驗鄉鎮黨委書記履行職責的重要標準，作為考核鄉鎮領導班子的重要內容。

　　二是堅持把發揚民主貫徹換屆工作始終。在制定換屆方案時，廣泛征求基層黨員群眾的意見，統一思想、凝聚共識，爭取他們的理解和支持。堅持和完善“兩推一選”辦法，召開黨員大會和村民代表會議推薦候選人時，現場公開計票，把多數黨員群眾認可的列為候選人。在村委會換屆選舉中，切實改進并認真做好選民登記、村民選舉委員會推選、組織投票等工作，保證選民直接行使選舉權力。進一步改進參選人的介紹方式，村“兩委”選舉投票前，可以采取在黨員大會和選民大會上進行述職報告和競職陳述等方式，組織候選人提出自己的任職設想、作出目標承諾，使黨員群眾對候選人有更多了解，營造民主、公平、公正的選舉氛圍。

　　三是堅持把嚴格按法律和程序辦事落到實處。堅持依法依規實施對村“兩委”換屆工作的領導，無論是在制定換屆選舉工作方案時，還是在具體操作過程中，切實做到該給黨員群眾的權利不能留，法定的程序不能變，規定的步驟不能少，既不能怕麻煩、圖省事，也不能走過場、搞形式主義，努力在黨員群眾中樹立嚴格依法辦事的形象。針對近年來換屆選舉中出現的新情況新問題，依照法律法規和有關政策，制定選舉辦法，對村干部任職條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票等作出具體規定，努力使換屆選舉每一個環節、每一項工作都有法可依、有章可循。

　　四是堅持把強化黨的領導貫穿各個環節。充分發揮鄉鎮黨委直接領導和具體指導作用。選舉前，深入開展調查摸底，全面掌握村情，深入分析影響換屆選舉的主要因素，認真制定切實可行的工作方案；對村情復雜的重點村和難點村，提前派駐工作組，集中力量解決問題、化解矛盾，有針對性地制定工作預案。充分發揮村黨組織的領導核心作用。支持村黨組織班子成員按照規定程序進入村民選舉委員會，直接抓好選舉工作的組織實施；注重發揮黨組織優勢，在提名確定候選人、組織投票選舉等關鍵環節，把握正確方向；引導廣大黨員切實發揮先鋒模范作用，帶動群眾正確行使民主權利。