巢湖市黨建引領(lǐng)“三力”助推基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化

2021年4月，全國市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)試點工作啟動后，巢湖市市場監(jiān)管局以鳳凰山、黃麓、烔煬、夏閣4個市場監(jiān)管所為試點所，以需求為導向、以應(yīng)用定標準、以規(guī)范促提升，全力將試點所建設(shè)成“樣板所”。2022年2月，巢湖市市場監(jiān)管局“市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)試點工作表現(xiàn)突出”，被國家市場監(jiān)管總局通報表揚。

提高執(zhí)行力，打造基層監(jiān)管新標桿

基礎(chǔ)建設(shè)全面強化。多方籌措，加大投入，新建、改建、劃撥調(diào)劑辦公用房10處，試點所配齊“六室二庫一廳”，2個基層所建成省三級檔案單位。設(shè)施配備全面保障。將標準化規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費納入預(yù)算，全額保障，在執(zhí)法裝備上實現(xiàn)“六個一”標準。建章立制全新規(guī)范。建立完善監(jiān)管崗位職責、窗口服務(wù)規(guī)范、日常監(jiān)督巡察等制度，編撰食品、藥品、特種設(shè)備日常監(jiān)管操作手冊3本、工作人員日常行為規(guī)范1本，進一步明確崗位職責。

加強凝聚力，樹立基層監(jiān)管新形象

聚焦思想引領(lǐng)。圍繞“堅心向黨 躬行為民”主題，結(jié)合職能職責，創(chuàng)建“黨建+服務(wù)”品牌。依托公眾號開設(shè)“基層動態(tài)”專欄，圖文并茂講好基層故事，展示基層形象，塑造優(yōu)秀監(jiān)管文化，以監(jiān)管文化提升標準化建設(shè)水平。明確事權(quán)劃分。厘清市場監(jiān)管所承擔職責，逐步構(gòu)建“職責明確、分工合理、運行規(guī)范、協(xié)作到位”的事權(quán)關(guān)系。統(tǒng)一執(zhí)法流程、文書制作、調(diào)查取證，實現(xiàn)行政執(zhí)法“一把尺”標準。建強執(zhí)法隊伍。以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標，大力實施“雛燕工程”，定期組織崗位輪換、跟班見學、崗位大練兵、“雄鷹展翅”青干班集訓等活動，推動干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和作風養(yǎng)成不斷提升。

激活創(chuàng)新力，構(gòu)建基層監(jiān)管新格局

升級傳統(tǒng)監(jiān)管模式。推行企業(yè)信用分級工作，將全市1.2萬家企業(yè)信用風險劃分為“低、較低、一般、較高、高”5類，守信類企業(yè)按照最低1%比例進行抽檢，嚴重失信類最高為100%。同時，作為全省唯一試點單位，穩(wěn)步推進新型信用分級系統(tǒng)試用工作，現(xiàn)已完成97%的企業(yè)錄入分級。創(chuàng)新日常監(jiān)管手段。全面推廣移動執(zhí)法終端，提升行政執(zhí)法效率。積極探索安徽首個電梯維保信息化監(jiān)管體系，2682臺電梯無紙化維保覆蓋率100%。在中廟旅游景點、烔煬鎮(zhèn)率先試點“智慧化監(jiān)管”，建成2個指揮調(diào)度中心，促進從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧戰(zhàn)術(shù)”全面升級。提升基層監(jiān)管能力。積極探索市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法中隊“所隊合一”改革，通過向4個試點所派駐執(zhí)法中隊，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作一體化，執(zhí)法辦案一體化，促進基層執(zhí)法能力提高。其中，鳳凰山市場所榮獲總局“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”稱號。