巢湖市城鄉(xiāng)社區(qū)標準化建設實施意見

為推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設，提高城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設整體水平，根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)社區(qū)標準化建設指導意見（試行）》（民基字[2012]254號）、《關于推進標準化示范社區(qū)建設的意見》（合社[2009]2號）和《關于開展2011年度標準化農(nóng)村示范社區(qū)建設的通知》（合社[2011]2號）精神，特制定如下標準。

一、城市社區(qū)建設標準

（一）標準社區(qū)

1、規(guī)模設置一般在1萬人、3000戶左右。

2、社區(qū)用房面積在400平方米以上，相對獨立于居民樓之間的適中位置，一般不高于三層樓。并擁有室外活動場所，有健身器材，環(huán)境整潔優(yōu)美。

3、社區(qū)用房使用合理。辦公用房不得超過社區(qū)用房總面積10%；一般設有一站式服務大廳、娛樂活動室、圖書閱覽室、警務室、計生服務室、多功能活動室（黨員活動室），室外設有黨務居務公開欄、宣傳欄，面積在10平方米以上，具備防雨設施。

4、社區(qū)居委會門外懸掛該社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會兩塊牌子，大門上方懸掛國家統(tǒng)一的“中國社區(qū)”標識。

5、社區(qū)工作人員總數(shù)一般按1人/300戶配備，其中獲得社會工作專業(yè)人才資格證書的人員占轄區(qū)人口的萬分之一以上；“兩委”成員必須選舉產(chǎn)生，大專以上文憑應達20%以上；各類專管員由社區(qū)統(tǒng)一管理，社區(qū)工作人員參加市以上機關組織的培訓每年不得少于20學時。

6、社區(qū)工作人員的工資基本達到全市職工平均工資標準，并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

7、社區(qū)每年工作經(jīng)費在5萬元以上，并建立自然增長機制；政府部門、企事業(yè)單位和社會團體交給社區(qū)各項工作應嚴格按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則支付相應的工作經(jīng)費。

8、社區(qū)居委會應選舉產(chǎn)生并健全下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等各類社區(qū)專業(yè)委員會和監(jiān)督委員會。選齊配強居民小組長、樓棟長和各類社區(qū)社會組織，基本形成在社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟的上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)組織體系。

9、社區(qū)的各項規(guī)章制度健全，自治功能完善，內(nèi)部管理規(guī)范，實現(xiàn)服務流程程序化；實行黨務、政務、事務、財務、服務“五公開”制度，保障居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實。

10、社區(qū)工作人員崗位職責明確，責任落實，實行AB崗、錯時上下班、全天候值班、節(jié)假日輪休等制度。

11、社區(qū)財產(chǎn)、檔案、印章管理規(guī)范。

12、開展志愿者注冊制度，注冊登記率達轄區(qū)居民的10%以上，年開展活動不少于2次。

13、建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的協(xié)調(diào)機制，切實履行對物業(yè)服務企業(yè)的指導、監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決服務糾紛，維護各方權(quán)益不受侵害。

14、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，網(wǎng)格員配置不少于200戶1名。建立社區(qū)居民基本信息庫。會議有記錄、工作有記載、活動有圖片（影像）。

15、每年至少開展兩次以上居民對社區(qū)公共服務、商業(yè)服務、自我服務和社區(qū)工作滿意度的測評，滿意度須達60%以上。居民群眾對公共事務、社區(qū)公益活動參與率達60%以上。

（二）示范社區(qū)

在達到標準社區(qū)的基礎上還應達到以下標準：

16、社區(qū)用房面積達600平方米以上，并擁有800平方米以上的室外活動場所。硬件設施齊全，網(wǎng)格化管理完善，居民多層次、多樣化需求基本得以滿足。一年開展健康、心理或道德講座等活動不少于3次。

17、社區(qū)工作人員中大專以上文化在30%以上，獲得社會工作專業(yè)人才資格證書的在萬分之二以上，60%的人員會使用電腦。

18、社區(qū)社會組織達5個以上，志愿者年開展活動不少于3次。

19、社區(qū)服務活動特色明顯，15分鐘商業(yè)、生活、文體娛樂服務圈基本形成。以居民生活方式健康科學、文明向上的文化活動每年開展三次以上。

20、社區(qū)每年工作經(jīng)費10萬元以上，主要用于開展社區(qū)各種便民利民服務活動。

21、居民對社區(qū)服務、居民自治等社區(qū)工作的滿意度達70%以上。居民群眾對社區(qū)公共事務、公益活動參與率達70%以上。

（三）精品社區(qū)

在達到示范社區(qū)的基礎上還應達到以下標準：

22、社區(qū)用房面積達1000平方米以上，并擁有1000平方米以上的居民室外活動場所。服務設施健全，有集管理與服務為一體的社區(qū)信息化網(wǎng)絡平臺。

23、社區(qū)工作人員大中專以上學歷達40%以上。獲社會工作專業(yè)人才資格證書的占轄區(qū)人口萬分之三以上，人人會使用電腦。

24、社區(qū)社會組織達到10個以上，志愿者管理注冊率達15%，年開展活動不少于4次。

25、社區(qū)每年工作經(jīng)費15萬元以上，主要用于開展社區(qū)各種便民利民服務活動。

26、建有能滿足社區(qū)老年人需求的日間照料室、聊天室和小學生的“4點半”學校等，積極開展具有兩個“品牌”以上的特色服務活動，努力提升居民的幸福指數(shù)。

27、居民對社區(qū)服務、居民自治等社區(qū)工作的滿意度達80%以上。居民群眾對社區(qū)公共事務和公益事業(yè)參與率達80%以上。

二、農(nóng)村社區(qū)建設標準

28、原則上實行一村一社區(qū)設置，人口較多、居住分散的村也可實行一村多社區(qū)設置。

29、社區(qū)用房面積在300平方米以上，應設有一站式服務大廳、圖書閱覽室、多功能活動室等，并擁有室外活動場所和村務公開欄。

30、村委會門外懸掛村黨組織和村委會兩塊牌子，大門上方懸掛“中國社區(qū)”標識。

31、村委會應選舉產(chǎn)生并健全下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等各類社區(qū)專業(yè)委員會。選齊配強村民小組長，形成社區(qū)黨組織領導下的村委會及其下屬的委員會、村民小組的社區(qū)組織體系。

32、社區(qū)的各項規(guī)章制度健全，自治功能完善、內(nèi)部管理規(guī)范，實現(xiàn)服務流程程序化。

33、建立村民會議、村民代表會議和村務公開民主管理等制度。健全村務監(jiān)督機構(gòu)，實行“四議兩公開”民主決策制度。

34、社區(qū)工作人員崗位職責明確，責任落實，實行AB崗、錯時上下班、全天候值班、節(jié)假日輪休等制度。

35、制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，建立崗位考核、民主評議、補貼待遇、教育培訓等制度。

36、制定村民公約，健全自我管理、自我教育、自我服務制度。建立村干部離任審計、責任追究制度。

37、開展社區(qū)志愿者活動，培育和組建農(nóng)村志愿者隊伍，有效組織開展各類活動，每年開展活動不少于3次。

38、建立社區(qū)檔案管理制度，做到規(guī)范管理、使用方便、保管安全。

39、社區(qū)工作人員一般由村“兩委”兼任，“兩委”成員須選舉產(chǎn)生，文化程度應達初中以上。

40、社區(qū)工作人員的補貼達到當?shù)剞r(nóng)村勞動力收入水平。

41、社區(qū)工作有專項工作經(jīng)費。政府部門、企事業(yè)單位和社會團體交辦的各項工作應嚴格按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則支付相應的工作經(jīng)費。

42、村民對社區(qū)服務的滿意度達60%以上，村民對公共事務和社區(qū)公益活動參與率達60%。