張寶順：堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)” 解決突出問(wèn)題

在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大決策。在中央召開(kāi)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署，為我們開(kāi)展好活動(dòng)指明了方向，提供了遵循。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，尤其要按照中央要求，把反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)(以下簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”)作為重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

反對(duì)“四風(fēng)”是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，黨的歷史既是一部波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革史，也是一部深入持久的作風(fēng)建設(shè)史。在90多年的奮斗歷程中,我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，圍繞不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，相繼開(kāi)展延安整風(fēng)、“三講”、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切了黨群干群關(guān)系，保障了黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定等一系列務(wù)實(shí)舉措，特別是習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、身體力行，以實(shí)際行動(dòng)釋放了上行下效的正能量，彰顯了改進(jìn)作風(fēng)的新氣象，對(duì)于匡正黨風(fēng)政風(fēng)、凈化社會(huì)風(fēng)氣起到了重要作用。

　　近年來(lái)，安徽省委認(rèn)真落實(shí)中央要求，緊密結(jié)合實(shí)際，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上進(jìn)行了積極探索。為推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層，從2001年起我們分五批選派16000名干部到村任黨組織書(shū)記，選派12000多名干部到市縣鄉(xiāng)和企業(yè)掛職，增進(jìn)了機(jī)關(guān)干部對(duì)基層工作的了解和對(duì)群眾的感情。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅全面取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，從2003年起我們?cè)谵r(nóng)村推行為民服務(wù)全程代理，在城市設(shè)立為民服務(wù)窗口，對(duì)群眾需要辦理的事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一受理、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了“干部動(dòng)動(dòng)嘴、群眾跑斷腿”向“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的轉(zhuǎn)變。為深入貫徹黨的群眾路線，2011年我們?cè)谌￠_(kāi)展了“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部，深入基層、深入群眾，在體察群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲中密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在落實(shí)群眾訴求、解決群眾困難中提升了群眾工作能力。為扎實(shí)做好新形勢(shì)下保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，2012年我們集中開(kāi)展了迎接黨的十八大、保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)，查找和解決了一批在保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔方面存在的突出問(wèn)題，在提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作方面取得了新的成效。

　　作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，盡管我們長(zhǎng)期在抓，但仍然存在不少問(wèn)題，其中“四風(fēng)”表現(xiàn)比較突出，特別是一些機(jī)關(guān)特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡薄，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，各種檢查評(píng)比名目繁多，基層疲于應(yīng)付；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不堅(jiān)持原則，奉行好人主義；一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，吃拿卡要，甚至與民爭(zhēng)利，等等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，削弱了黨和政府的威信和公信力。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)把反對(duì)“四風(fēng)”擺在作風(fēng)建設(shè)的突出位置，下大氣力來(lái)抓，確保實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

反對(duì)“四風(fēng)”必須著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

　　聚焦作風(fēng)建設(shè)、集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)，要以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，突出解決實(shí)際問(wèn)題，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。

　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力解決形式主義問(wèn)題。求真務(wù)實(shí)是我們黨思想路線的重要內(nèi)容，是克服形式主義最好的良藥。求真務(wù)實(shí)，首在求真。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把中央精神與安徽具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，做決策、上項(xiàng)目都要加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛征求意見(jiàn)，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民群眾意愿，防止出現(xiàn)急功近利的政績(jī)工程、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭Ｇ笳鎰?wù)實(shí)，重在務(wù)實(shí)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，清理各類檢查評(píng)比，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，尤其要把工作著力點(diǎn)放在更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和不斷改善民生上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。求真務(wù)實(shí)，貴在有恒。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要有“功成不必在我”的理念和境界，按照打造“三個(gè)強(qiáng)省”(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省)、建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多干經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的事情，一張藍(lán)圖繪到底，深入推進(jìn)興皖富民大業(yè)。

　　堅(jiān)持群眾路線，著力解決官僚主義問(wèn)題。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是克服官僚主義的利器。要深懷尊民之心，始終牢記人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者、國(guó)家的主人，切實(shí)擺正主與仆、官與民的關(guān)系，擺正老師與學(xué)生的關(guān)系，問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)老師。要常興親民之舉，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，經(jīng)常深入基層、深入群眾，與群眾打成一片、融為一體，在同吃同住中體驗(yàn)百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相處中增進(jìn)與群眾的感情。要恪守為民之責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效率低下、辦事推諉扯皮等問(wèn)題，有效杜絕權(quán)力尋租、以權(quán)謀私現(xiàn)象。要多辦利民之事，緊緊圍繞“五有”(學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)目標(biāo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)民生工作與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，深入推進(jìn)民生工程，扎實(shí)開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，加快完善基本公共服務(wù)體系，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　堅(jiān)持艱苦奮斗，著力解決享樂(lè)主義問(wèn)題。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是克服享樂(lè)主義、抵御腐朽思想的重要法寶。古往今來(lái)，大凡有所作為的人，無(wú)不牢記“艱難困苦，玉汝于成”的道理，長(zhǎng)期艱苦奮斗，以畢生精力實(shí)現(xiàn)“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的抱負(fù)。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該把艱苦奮斗作為一種政治覺(jué)悟、精神境界和思想作風(fēng)，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取的思想，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)把美好安徽建設(shè)推向前進(jìn)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，也是重要的方法論。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的資金和資源用在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

　　堅(jiān)持廉潔從政，著力解決奢靡之風(fēng)問(wèn)題。廉潔從政是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是克服奢靡之風(fēng)的必然要求。要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，常拂心靈之塵，自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢杜絕奢靡、拒腐防變的思想防線。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，特別是要進(jìn)一步規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)行為。要以改革的精神、創(chuàng)新的思路解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷深化土地審批出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共工程建設(shè)、企業(yè)重組改制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少和杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持廉潔從政、克服奢靡之風(fēng)，根本還靠制度。要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

反對(duì)“四風(fēng)”要以教育實(shí)踐活動(dòng)為載體深入持久推進(jìn)

　　開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是反對(duì)“四風(fēng)”的有效載體和重要抓手，要圍繞活動(dòng)的總體要求和基本原則，抓住“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　突出正面教育，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄等問(wèn)題，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話，開(kāi)展黨的群眾路線、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率。

　　發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門(mén)都要集中一段時(shí)間，組織黨員干部深入基層、走訪群眾，在實(shí)踐中傾聽(tīng)意見(jiàn)、接受教育、錘煉作風(fēng)、提升能力。

　　突出自我剖析，抓好問(wèn)題查擺。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等形式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻進(jìn)行自我剖析，弄清原因，汲取教訓(xùn)，明確整改和努力方向，嚴(yán)防活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，既要敢于對(duì)自己揭短亮丑，也要本著關(guān)心同志和對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地指出缺點(diǎn)和不足，以達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的。

　　突出建章立制，抓好整改落實(shí)。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的辦法措施，制定任務(wù)書(shū)，明確時(shí)間表，逐一抓好落實(shí)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實(shí)處、群眾滿意。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要注重總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，以作風(fēng)建設(shè)的新氣象促進(jìn)安徽各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成就。

　　(原載2013年第13期《求是》雜志)