巢湖市織牢民生保障網 確保困難群眾溫暖過冬

今年以來，巢湖市嚴格按照省、合肥市的要求，高度重視困難群眾基本生活保障工作，認真貫徹落實社會救助政策，完善低保救助、特困人員供養、孤兒基本生活保障等社會保障救助體系，不斷加快城鄉社會救助體系建設，切實幫助困難群眾解決基本生活困難，編密織牢社會保障救助托底安全網。

一是科學擴大保障面，實現應保盡保、應助盡助。完善城鄉低保、五保、孤兒救助標準動態調整機制，進一步提高困難群體生活補助水平。2017年城市低保標準由2016年的520元/人.月提高到546元/人.月；農村低保標準由2016年的3600元/人.年提高到4320元/人.年，自2017年7月1日起執行。農村五保標準由2016年的3600元/人.年提高到6448元/人.年，自2017年1月1日起執行。加快推進農村低保與扶貧開發制度有效對接，將無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困家庭納入保障范圍，實現應保盡保、應扶盡扶。今年共將182戶、346名建檔立卡貧困戶納入農村低保，落實了兜底脫貧政策。扎實推進適度普惠型兒童福利制度建設，逐步將全市孤兒、重病、重殘兒童及困難家庭兒童等困境兒童全部納入保障范圍。嚴格執行《巢湖市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》，將建檔立卡貧困戶納入生活補貼發放范圍，以解決貧困殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。

二是完善主動發現機制，健全社會救助體系。完善主動發現和快速響應機制，落實“一門受理、協同辦理”工作機制，建立統一受理社會救助申請的窗口，暢通農村困難群眾求助渠道，為農村低保對象和“建檔立卡”貧困人口，提供“一站式”便民服務。2017年全市17個鄉鎮（街道）社會救助受理服務中心共受理1862件，其中受理低保業務712件，特困人員供養236件，臨時救助489件，醫療救助269件，共辦結業務1657件。全面開展救急難工作，建立“鄉鎮干部包村（居）、村（居）干包戶”的 困難群眾走訪聯系制度，主動宣傳社會救助政策，幫助困難群眾制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施。2017年“救急難”工作共救助9戶，救助金額18萬元。

三是強化基層服務能力建設，建立考評考核制度。加快鄉鎮街道民政所建設，配齊配強民政干部，足額安排配套工作經費，確保“有人辦事、有錢辦事”。加強對基層工作人員的業務培訓，提高從業人員的業務水平和服務能力，詳細掌握困難群眾的家庭情況，規范救助對象及救助標準，變傳統的申請救助為主動救助，提升工作質量和水平，達到管理到位，服務到位，為做好農村特困群眾救助工作提供有力的保障。同時完善目標績效管理機制，把績效考核結果與評先評優、績效獎勵等掛鉤，調動基層工作人員的主動性和積極性。

四是規范審核審批程序，確保公正公平。進一步規范城鄉低保、五保、孤兒救助等受理審核審批程序，嚴格按照相關政策辦理流程，落實入戶調查、民主評議、長期公示等工作程序，確保保障對象資格認定的準確度，堅決杜絕“關系保，人情保”，真正做到公開公正、陽光透明。同時加快信息核對平臺建設，建立健全部門聯動機制。通過信息化核對平臺，對申請救助家庭經濟收入和財產信息進行準確核查，以便更客觀、高效、準確評估家庭經濟狀況，提高保障對象認定準確率。

五是加大政策宣傳力度，提高群眾知曉率和滿意度。針對少數保障對象及部分群眾對相關政策不甚了解的情況，進一步加大了對低保、五保、孤兒等救助政策的宣傳力度，通過電視、廣播、網絡、張貼標語、懸掛橫幅、電子屏滾動播放等多種群眾喜聞樂見的方式進行宣傳，加大政策宣傳的深度和廣度，進一步提高群眾對政策的知曉率。（李婧）