巢湖“三分法”開展教育實踐活動

    巢湖市開展教育實踐活動以來，以取得較好的效果為目標，以人民群眾滿意為準繩，一直堅持“三分法”，各項任務分層部署，不同對象分類要求，有關工作分步實施，呈現了較為務實的作風。

    各項任務分層部署，督導檢查分層展開。活動開展以后，全市動員會、推進會、學習會、開展“四個一”活動、進行學習教育、聽取意見、開展評議、四個專項行動、邊學邊查邊改等各項活動任務，基本上部署到市直單位、鄉鎮、街道和駐巢相關單位，然后由這些部門和單位再往下部署，層層落實到位。對于這些單位的下屬黨組織開展“六個一”活動等在面上只作原則要求，具體部署落實有他們自己完成。對于全市活動開展情況，市委督導組、檢查組按層次主要督導和檢查到市直單位、鄉鎮、街道和駐巢有關部門，這些部門和單位下屬黨組織開展教育實踐活動主要由他們自己進行全面指導和檢查，市里對此進行抽查。市涉及民生問題的47個調研課題，也是通過市級負責人，市直機關、鄉鎮街道負責人，相關部門業務骨干，以及市“兩代表一委員”分層承擔的。

    不同行業分類指導，不同對象分類要求。市里按照市委常委、市直、鄉鎮街道、村居、教育、衛生、國有企業、非公經濟和社會組織，制定“1+7”教育實踐活動方案，實施不同方案，提出不同要求，實行區別對待。市里要求全市不同行業、不同部門根據自身工作特點，結合自身工作，在保證活動效果的前提下，采取不同的方式開展教育實踐活動。同時，要求對不同類型的單位開展教育實踐活動進行分類指導、分類檢查。活動中堅持統一性和靈活性相結合，不搞一刀切，不搞一個標準，注重差異性。市教育系統把教育實踐活動和實行義務階段均衡教育相結合，重點解決在中小學等各類學校亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班、亂訂教輔資料等問題。市衛生系統把教育實踐活動和改善服務態度，減輕病人負擔相結合，重點解決醫務人員開大處方、收受回扣和紅包等問題。市窗口單位把教育實踐活動和爭先創優相結合，重點解決“門難進、臉難看、事難辦”、吃拿卡要以及大量的服務群眾工作不到位等問題。執法執紀部門辦把教育實踐活動和實行公平、公開、公正相結合，重點解決辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”等問題。

    有關工作分步實施，有關任務分步落實。在教育實踐活動中，巢湖市堅持邊學邊查邊改，對于聽取到的群眾反映強烈的意見和初步查擺出的“四風”方面突出問題，能改的立行立改，對暫時不能一步整改到位的，本著求真務實的原則，在向群眾說明清楚的基礎上，制定分步整改落實方案，然后公布于眾，讓群眾監督。這種客觀求實的態度和方法，本身就是對急于求成、擺花架子、愚弄百姓、虎頭蛇尾等形式主義的現身糾正。如四個專項行動不是一步到位，其中的39項工作任務就是首批，通過層層分解，明確牽頭領導、牽頭單位和責任單位，將任務落實到位。首批39項任務中，也不是要求一步到位，而是要求各相關單位，制定詳細的實施計劃，規定完成任務的時間節點。對不能一步到位的行動任務，要求制定分步實施計劃，明確分步目標任務，規定每一步時間要求，確定最終完成時間。（市活動辦  卜珍和）