將“黨建鏡頭”對準農(nóng)村基層

黨建重心下沉，是加快我國農(nóng)村全面振興的時代定格。

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。這是一份根據(jù)新時代農(nóng)村改革發(fā)展實際和形勢任務變化而修訂的基層黨建白皮書?！稐l例》的出臺，將黨的規(guī)范化建設“鏡頭”對準農(nóng)村基層，全面提升基層黨建質(zhì)量，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的制度保證。

善用大光圈，突出主體，著重強調(diào)黨在農(nóng)村基層的核心地位。不同于新中國成立之初的“黨政合一”“無所不包”的功能定位，《條例》規(guī)定新時代的農(nóng)村基層黨建鏡頭要調(diào)大光圈，讓基層黨組織從具體業(yè)務抽離出來，突出政黨統(tǒng)領全局的角色，在政治上、組織上處于更加重要的核心地位。結合“三會一課”、民主生活會等規(guī)范性動作，打造黨建品牌，引導農(nóng)村各類組織在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興、社會治理共享共治共建、人才隊伍建設等工作傲立潮頭，百舸爭流。

巧取深景深，還原細節(jié)，明晰規(guī)范黨在農(nóng)村基層的利益表達。改革開放不斷深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)村基層黨組織從封閉經(jīng)濟下的社會整合走向開放經(jīng)濟下的利益主導。《條例》規(guī)定農(nóng)村基層黨建要巧取大景深，將農(nóng)村龍頭企業(yè)、家族產(chǎn)業(yè)焦點周圍被模糊化的少數(shù)人、弱勢群體的利益細節(jié)清晰還原，克服大光圈鏡頭下景深淺的不足之處。農(nóng)村基層黨組織要主動作為，破解村民自治組織制度下如何平衡鄉(xiāng)規(guī)與法律的沖突、打破血親家族掌控格局和代表最廣大農(nóng)民的根本利益等實際問題，站在公平公正的立場上合理協(xié)調(diào)利益分配，引導農(nóng)村各類利益群體規(guī)范利益表達。

調(diào)整白平衡，渲染色調(diào)，大力彰顯黨在農(nóng)村基層的政治引導。《條例》規(guī)定農(nóng)村基層黨組織要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在意識形態(tài)站穩(wěn)立場，確保黨和國家的政令快速精準落地農(nóng)村基層。同時，要織密農(nóng)村黨組織的網(wǎng)絡，在農(nóng)村新經(jīng)濟組織、流動黨員中建立黨組織，運用結合農(nóng)村實際，倡導“一室多用”建設整合紅色陣地，帶領工青婦群團組織強化政治功能，渲染黨建“紅色調(diào)”，宣傳黨的路線方針政策，加強農(nóng)民思想道德教育，普及科學民主法治，以黨風整肅政風、凈化鄉(xiāng)風、淳化民風。

降低感光度，細膩畫質(zhì)，全面提升黨在農(nóng)村基層的工作能力?！稐l例》要求降低農(nóng)村黨建鏡頭的感光度，將黨建隊伍建設細化到每一名黨員。識別培養(yǎng)熟悉農(nóng)村情況、善于處理農(nóng)村復雜問題、黨務工作熟練、把農(nóng)民群眾利益擺在第一位的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，不斷提高基層黨員隊伍素質(zhì)。做好農(nóng)村專業(yè)、新型人才引進和服務工作，運用信息科技手段治理農(nóng)村，精準投放公共資源，提升基層黨員干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟建設、社會治理、精神文明建設、環(huán)境保護等事務的工作能力，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。

開啟點測光，消除陰影，嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村基層的紀律遵循。以憲法法律為行政標桿，以黨紀黨規(guī)為行動遵循，以道德修養(yǎng)為自覺約束，推動從嚴治黨向農(nóng)村延伸，消除基層黨建“最后一公里”?！稐l例》規(guī)定開啟農(nóng)村黨建鏡頭的點測光，實行村級重大事項決策“四議兩公開”、黨務公開接受群眾監(jiān)督等制度，嚴格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲治理群眾身邊的腐敗問題，消除農(nóng)村基層黨組織的紀律背光區(qū)。