將“黨建鏡頭”對準農村基層

黨建重心下沉，是加快我國農村全面振興的時代定格。

近日，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。這是一份根據新時代農村改革發展實際和形勢任務變化而修訂的基層黨建白皮書。《條例》的出臺，將黨的規范化建設“鏡頭”對準農村基層，全面提升基層黨建質量，為農村的改革發展穩定提供強有力的制度保證。

善用大光圈，突出主體，著重強調黨在農村基層的核心地位。不同于新中國成立之初的“黨政合一”“無所不包”的功能定位，《條例》規定新時代的農村基層黨建鏡頭要調大光圈，讓基層黨組織從具體業務抽離出來，突出政黨統領全局的角色，在政治上、組織上處于更加重要的核心地位。結合“三會一課”、民主生活會等規范性動作，打造黨建品牌，引導農村各類組織在決戰決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉村全面振興、社會治理共享共治共建、人才隊伍建設等工作傲立潮頭，百舸爭流。

巧取深景深，還原細節，明晰規范黨在農村基層的利益表達。改革開放不斷深化和市場經濟的發展，使得農村基層黨組織從封閉經濟下的社會整合走向開放經濟下的利益主導。《條例》規定農村基層黨建要巧取大景深，將農村龍頭企業、家族產業焦點周圍被模糊化的少數人、弱勢群體的利益細節清晰還原，克服大光圈鏡頭下景深淺的不足之處。農村基層黨組織要主動作為，破解村民自治組織制度下如何平衡鄉規與法律的沖突、打破血親家族掌控格局和代表最廣大農民的根本利益等實際問題，站在公平公正的立場上合理協調利益分配，引導農村各類利益群體規范利益表達。

調整白平衡，渲染色調，大力彰顯黨在農村基層的政治引導。《條例》規定農村基層黨組織要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在意識形態站穩立場，確保黨和國家的政令快速精準落地農村基層。同時，要織密農村黨組織的網絡，在農村新經濟組織、流動黨員中建立黨組織，運用結合農村實際，倡導“一室多用”建設整合紅色陣地，帶領工青婦群團組織強化政治功能，渲染黨建“紅色調”，宣傳黨的路線方針政策，加強農民思想道德教育，普及科學民主法治，以黨風整肅政風、凈化鄉風、淳化民風。

降低感光度，細膩畫質，全面提升黨在農村基層的工作能力。《條例》要求降低農村黨建鏡頭的感光度，將黨建隊伍建設細化到每一名黨員。識別培養熟悉農村情況、善于處理農村復雜問題、黨務工作熟練、把農民群眾利益擺在第一位的優秀農村基層干部，不斷提高基層黨員隊伍素質。做好農村專業、新型人才引進和服務工作，運用信息科技手段治理農村，精準投放公共資源，提升基層黨員干部在鄉鎮和農村的經濟建設、社會治理、精神文明建設、環境保護等事務的工作能力，與農民群眾想在一起、干在一起，不斷創造美好生活。

開啟點測光，消除陰影，嚴格執行黨在農村基層的紀律遵循。以憲法法律為行政標桿，以黨紀黨規為行動遵循，以道德修養為自覺約束，推動從嚴治黨向農村延伸，消除基層黨建“最后一公里”。《條例》規定開啟農村黨建鏡頭的點測光，實行村級重大事項決策“四議兩公開”、黨務公開接受群眾監督等制度，嚴格農村基層干部管理監督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲治理群眾身邊的腐敗問題，消除農村基層黨組織的紀律背光區。