對鄉村振興人才工作的幾點思考——巢湖市中廟街道王宣國

2019年6月26-30日，本人參加了巢湖市鄉村振興人才工作者（杭州）培訓班，通過5天的集中培訓和參觀考察，結合中廟街道鄉村振興人才工作實際，認真總結思考，現匯報如下：

一、參加培訓學習的收獲與啟示

杭州等先發地區人才工作的經驗。杭州市在人才工作方面雖然有區位、資金等優勢，但是，他們真正高度重視人才工作，也有自己的獨特做法，主要表現在以下幾個方面：

一是杭州等先發地區人才工作啟動時間較早。浙江大學陸敏教授介紹，浙江大學國家大學科技園2001年就開始建設，實施“五位一體”戰略，帶動催生了一批創新平臺和科研機構。

二是杭州等先發地區人才工作的理念超前。在杭州地區，無中生有、借雞生蛋、筑巢引鳳等理念被使用到淋漓盡致，杭州未來科技城、夢想小鎮等項目的實施就是這些理念的具體體現。

三是杭州等先發地區人才工作的措施有力。在引進高尖端方面，杭州市可以說是保姆式服務，從戶口落地、住房保障，到配偶工作、子女就學，每一個環節都有十分優惠的政策，而且落實的很好。

巢湖市人才工作的不足和問題。巢湖市經濟發展相對落后，具有區位、資金等方面的先天性不足，近幾年，巢湖市在人才工作方面出臺了不少政策，也做了大量的工作，但總體成效不夠明顯，工作中主要存在以下方面的不足和問題:

一是人才思想認識方面存在誤區，沒有真正樹立人才是第一資源的理念，認為人才工作就是引進高學歷的人，忽略了本土人才的培養，也沒有做到人盡其才，發揮每個人的真正作用。

二是人才工作體制機制不夠完善，沒有真正形成全社會抓人才工作的良好氛圍。表現在，領導、組織部、人才辦重視，其他部門、各鄉鎮街道泛泛而為，存在一頭熱，多頭冷現象；人才工作的政策、制度得不到有效落實。

三是基層留不住人的現象比較普遍。以中廟街道為例，2017年以來，因為待遇不高、區位優勢差等原因，年青的有學歷的事業單位人員通過遴選、考公務員、到其他地方工作，走掉了12人；街道自聘的工作人員基本上招聘的和辭職的持平，2017年中廟街道通過提高待遇、安排中層崗位等政策，公開招聘了10名本科生，其中研究生2名，目前考走了7名，剩下的3人都在準備考試。

四是鄉村振興專業人才缺失。旅游業是中廟街道鄉村振興的最重要產業，近幾年，中廟街道黨工委、辦事處突出創建5A姥山島景區，推進全域旅游建設，但是整個中廟街道旅游專業方面的人才屈指可數，現有的人作用發揮也不明顯。另一方面，鄉村振興是一項系統工程，更需要各方面的專業人才，如：優秀的村書記、建設方面的人才、經濟發展方面的人才、農村職業經理人，等等。

二、對下一步人才工作的意見建議

第一，樹立正確、全面的人才觀，真正重視人才工作，也知道如何重視人才工作。毛澤東主席說過，政治路線確定之后，干部是決定的因素。習近平總書記指出，創新的事業呼喚創新的人才。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來。這說明了人或者人才對工作、事業的重要性。我們應該圍繞營造全社會重視人才工作的氛圍、人才的培訓提升、人才作用的發揮、高端人才的引進、鄉鎮街道能夠留得住人才等方面，正確、全面的認識人才工作，推進人才工作。

第二，深入調研，深刻反思，全面掌握鄉村振興工作的人才隊伍狀況，完善體制機制。人才隊伍隊伍建設是一項系統工程，不能割裂人才隊伍建設的系統性。建議市委市政府有關部門深入系統的開展鄉村振興人才狀況專題調研，重點是找準問題，找準原因，逐步完善人才的培養、使用、引進、激勵等制度，形成系統的人才隊伍建設體制機制，夯實最基礎的工作。

第三，堅定信心，扎實推進，認真做好每一項具體工作，通過量的積累實現質的變化。巢湖市人才工作具有區位優勢不明顯、經濟發展不充分、政策措施有待于完善等明顯的劣勢，我們不能妄自菲薄，浙江杭州等地也有過類似的經歷，他們人才工作的發展歷程值得學習借鑒。做好巢湖的人才工作，特別是鄉村振興人才隊伍建設，既要仰望星空 ，又要腳踏實地，一方面我們要堅定信心，另一方面要扎實做好每一項具體工作，這一點更加重要。如，我們在制定人才發展規劃的時候，要有吸引力和可操作性，既要注重干部隊伍的培訓，更要培養干部個人終身學習的習慣；既要注重全面型人才的培養，又要加強專業型人才隊伍的建設；既要注重高端人才的引進，更要加強為高端人才提供成就事業的環境，用事業、待遇、情感留下人才，共同助力巢湖的發展；既要注重重要工作的人才工作，更要關注各個領域的人才隊伍建設，特別是基層、鄉村振興等方面的人才培養、使用。

總之，杭州的先發地區的人才工作值得我們學習借鑒，特別是他們的人才理念和政策措施；巢湖市人才工作處于杭州等先發地區21世紀初的水平，有關他們類似的經歷，值得分析總結，為我所用；做好巢湖市的人才工作，特別是鄉村振興人才隊伍建設，必須正確認識人才的重要性和現狀，堅定信心，做好各方面基礎工作，一步一個腳印，完善培養、所有、引進、激勵各個環節的工作，營造良好的人才環境，激發所有的想干事創業的人們的熱情，這應該是人才工作的核心和歸屬。