巢湖市“345”工作法圓滿完成村和社區黨組織換屆選舉工作

自村和社區“兩委”換屆工作啟動以來，巢湖市高度重視，精心組織，采取“345”工作法，選舉產生860名黨組織委員，圓滿完成183個村和社區黨組織換屆選舉工作。

一、“三項舉措”提高換屆選舉知曉率

一是線上線下齊宣傳。統一下發20余條橫幅宣傳標語，規范標語內容，通過在村級醒目位置懸掛橫幅、公開欄內張貼標語、印發宣傳單等方式“線下”宣傳；利用微信公眾號、遠程電教終端站點等“線上”新媒體平臺，組織黨員集中收看《村里換屆那些事》動畫微視頻，使選舉政策入腦入心。二是正面側面雙引導。充分發揮黨代表和村級網格員作用，引導黨員積極有序參與“兩委”換屆選舉。積極組織黨員參加警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，印發換屆紀律提醒卡及《致全市廣大黨員、全體選民的一封信》，切實做到農村村民每戶一份、農村黨員人手一張，知曉率達100%。三是村內村外全覆蓋。采取以會代訓、專題培訓等方式，向在村黨員廣泛宣傳換屆政策、程序、紀律等內容，依托電話、短信、微信等媒介，主動聯系外出黨員，告知換屆事宜，提高外出黨員知曉率和參與率。

據統計，全市共懸掛橫幅350余條、編發“兩委”換屆微信專欄8篇，印發各類宣傳資料40000余份；共組織警示教育44期，參加警示教育2300人，發放換屆紀律提醒卡及一封信30000余份，為換屆選舉順利平穩進行奠定堅實基礎，營造良好氛圍。

二、“四個加強”提高換屆選舉有序性

一是加強組織領導。成立領導小組，由市委書記任組長，市委副書記任第一副組長，下設“一辦四組”，即辦公室、資格審查工作組、換屆紀律工作組、輿論宣傳工作組、應急處理組，具體負責換屆的業務指導。二是加強業務培訓。及時召開全市村和社區“兩委”換屆工作動員會議，組織黨務骨干，重點就村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內容進行培訓，編印培訓資料800多冊，舉辦培訓班77期，培訓業務骨干6200余人次。三是加強督查指導。市四大班子黨員負責同志實行分片聯系包保，成立17個市級換屆工作指導監督組，抽調34名熟悉業務骨干，具體指導各鎮街換屆工作。各級督查組共開展專項督查1988次，督導人次達5200余人次。四是加強后備干部儲備。先后面向社會公開招錄60名35周歲以下、全日制大學本科畢業生，56名35周歲以下、高中以上學歷退役士兵到村工作，在本次環節中共有55人進入村黨組織班子。

三、“五個關口”確保換屆選舉高質量

一是嚴把時間節點關。下發7期換屆工作提示單，明確換屆重點、時間節點和注意要點，確保換屆各項工作井然有序，按部就班。二是嚴把人選條件關。建立健全換屆人選把關、工作督導、輿情應對和應急處置、情況報告、責任追究等6項機制。嚴格落實省、合肥市人選資格條件，嚴把人選質量關，選優配強村和社區“兩委”班子，特別是選配好黨組織書記，村和社區“兩委”成員的年齡、性別、文化、“一身兼”和“交叉任職”均達到省、合肥市規定比例，不降格以求。三是嚴把程序步驟關。建立“1+15”聯審機制，嚴格執行村級初審、鄉級核查、市級審查制度，先后分三品對全市145個村和38個社區，共計1059名黨組織委員會委員候選人初步人選進行了資格審查，共取消4名村黨組織書記、3名村黨組織委員候選人初步人選資格。四是嚴把文書規范關。嚴格按照黨組織換屆程序，明確文件規程，對換屆中的相關請示匯報批復、推薦票樣、公示表格等提供參考范本。并對換屆中疑難問題進行了詳細解讀，切實做到法定程序不變通，規定環節不減少，細節問題不出錯，保證換屆選舉順利開展。五是嚴把換屆紀律關。堅持教育在先、警示在先、預防在先，下發《關于進一步嚴肅村和社區“兩委”換屆工作紀律的通知》，鎮街黨（工）委與候選人談心談話1230余人次、簽訂紀律承諾書15000余份，實現談心談話覆蓋面、換屆紀律知曉率、簽訂紀律承諾書“三個100%”。同時，建立換屆選舉違紀違法問題專辦制度，受理換屆信訪案件3件，查實處理案件1起。