脫貧攻堅工作中的一些體會—市自然資源和規劃局鮑文斌【決戰決勝脫貧攻堅網絡培訓班】

2016年以來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，我局緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹中央、省、市關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，全面加強隊伍建設，不斷夯實基礎工作，切實提高服務質量，發揚求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，堅持以“穩固脫貧”為目標，認真履行“單位包村、干部包戶”工作職責，扎實推進脫貧攻堅工作，順利完成了我局脫貧攻堅各項工作任務。本人在幫扶工作中，得到了一些體會，現匯報如下：

一、領導重視是關鍵

為認真貫徹落實市扶貧開發領導小組精準扶貧工作要求，局里成立巢湖市自然資源和規劃局扶貧開發領導小組。黨組書記、局長擔任領導小組組長，黨組成員擔任領導小組副組長，各科室、二級機構負責人組成小組成員，下設辦公室，具體負責扶貧工作。為推動脫貧攻堅任務落實奠定了組織組織保證。

局扶貧開發領導小組明確要求一把手局長每月不少于1次到村、分管副局長和部門負責人經常到村統籌安排和指導選派幫扶工作，并結合“大調研”和“五級書記大走訪”等各項活動的開展，組織班子成員采取定期集中走訪與臨時重點走訪相結合的方式，深入選派村了解掌握村情民意，指導選派干部開展工作。

由于領導的重視，扶貧工作被擺到了日常工作的前頭，幫扶工作有人管，幫扶干部的責任心增強了。

二、單位包村機制好

我局與天河街道黃窯、高峰兩村是結對幫扶單位。每年年初，我局與村“兩委”共同制定年度脫貧攻堅工作計劃，精準安排幫扶資金，落實幫扶項目。同時，根據組織部統一安排，安排兩名同志分別擔任高峰村委會、黃窯村委會黨建指導員、黨組織第一書記兼扶貧工作隊隊長，加強幫扶村脫貧攻堅工作。

三年來，我局從辦公經費中擠出13萬元，有效解決結對村居基礎設施和村居環境升級改造資金不足的問題，不斷改善村居環境和村民出行條件。

三、干部包戶責任明

按照“干部包戶”的工作要求，我局選派41名優秀干部職工擔任幫扶責任人，幫扶兩村貧困戶67戶133人。

幫扶責任人主動幫助村委落實幫扶項目，定期走訪貧困戶，了解脫貧情況，及時聯絡街道村委會研討實施措施。在這三年來的脫貧攻堅工作中，我們的幫扶責任人積極主動通過電話、微信、上戶等多種方式與貧困戶聯絡溝通，關注貧困戶的生產生活情況，深入群眾、了解群眾、幫助群眾。通過幫扶責任人的部門職責積極聯系有關行業部門，爭取配套落實基礎設施和指導農業生產；聯系社會公益組織對村居特殊困難群眾、留守兒童等送去精神關懷和實物幫助；協調落實政策保障和引導協助村居發展，聯系教育部門落實貧困家庭學生上學補貼、對有勞動力的進行就業引導、對發展農業和其他產業項目的協助辦理相關手續等。

四、項目扶貧是抓手

按照習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神及總體要求狠抓落實，根據我局行業特點，切實做好涉及扶貧產業和惠農的項目的立項、審批、實施、驗收和資金督促落實等各環節的保障工作。具體體現在：

1.精準建房審批。在我市農村居民分散建房審批上，優先考慮受災戶、貧困戶，2016年以來解決46戶受災戶、貧困戶建房問題；建設農村安置點，為貧困戶解決用地保障約30畝。

2.保障綠道暢通。對于扶貧項目，符合條件的給予保障用地指標開展土地報批；符合辦理設施農用地手續，依法加快辦理；利用原存量集體建設用地的給予辦理了用地預審、規劃選址、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證等。簡化證件辦理程序，對扶貧項目開通綠色通道，盡早落地扶貧車間，惠及村居。

3.推進扶貧項目。對我市范圍內廢棄溝塘及其他草地等可開發復墾項目摸排統計，優先實施所在地為貧困村或貧困人口較多地區的項目，努力增加農村集體耕地數量和集體經濟收入，將新增耕地發包給村民耕種，同時也增加了農戶的經濟收入。

2019年，我局已完成幫扶的蘇灣鎮土地整理項目投入資金1200萬、欄桿集鎮土地整理項目投入資金1800萬。2020年幫扶的中垾鎮太平村、廣嚴村、廟集村土地整理項目計劃投資資金1950萬，目前項目正在實施中。

在項目扶貧上，我單位由主要負責人統籌、分管負責人主抓、具體工作人員全程跟蹤服務,既嚴把政策、質量關又確保項目及時驗收、資金及時到位，為項目所在地村居、村民既創造了可觀的經濟效益更創造了良好的社會效益。

五、以人為本是基礎

扶貧工作要切實激發貧困群眾內生動力。對部分有勞動能力的貧困戶要堅持扶貧與扶智扶志相結合，加強能力引領、路徑引入、思想引導和典型引路，發揮貧困群眾的主體地位和作用。改進幫扶方式，調動貧困群眾參與扶貧項目建設的積極性和主動性，鼓勵和支持他們發展產業和自主創業增強“造血”功能。注重通過“報、網、微、端”全媒體傳播，宣傳習近平總書記重要講話精神和中央、省、合肥市脫貧攻堅政策以及我市脫貧攻堅典型事跡，持續加強政策宣傳和思想教育，引導貧困群眾克服“等靠要”思想，自主脫貧、勤勞致富，發揮村規民約作用，幫助和引導貧困群眾進一步改善家庭衛生條件、養成健康文明生活方式，振奮精神面貌。