巢湖市“五強化”推進黨建引領扶貧民生工程

為切實提升抓黨建促脫貧成效，巢湖市強化五項舉措，將黨的建設與脫貧攻堅緊密結合起來，細化推進辦法，注重工作實效，推動黨建引領脫貧攻堅高質量開展。

強化組織領導，精心制定方案。成立市委組織部抓黨建促脫貧領導小組，由市委常委、組織部長任組長，分管副部長任副組長，明確聯絡員、特邀監督員。印發《巢湖市黨建引領扶貧工程實施辦法》，對黨建引領扶貧目標任務、實施內容、資金籌措、撥付、監管和績效評價等事項細化要求。

強化經費投入，及時撥付到位。我市現有16個出列貧困村，按照民生工程年初計劃，每個建檔立卡出列貧困村發展集體經濟專項資金20萬元，其中省財政安排10萬元，合肥市管黨費10萬元。每名選派幫扶干部每年辦公經費1萬元，經費由省、合肥市、巢湖市財政按2:2:1比例分級撥付。截至6月底，我市選派幫扶專項資金320萬，2018年選派辦公經費16萬已全部到賬，撥付率達100%。

強化政策支持，激發干事熱情。出臺《巢湖市脫貧攻堅一線干部正向激勵暫行辦法》，將脫貧攻堅一線作為識別干部的“考場”，將各級干部在脫貧一線的表現情況，記入干部工作勤政檔案。對脫貧攻堅一線表現優秀、實績突出的干部，作為評先評優、選拔任用的重要參考，針對村級干部，由鎮街根據年度考核結果，適當提高績效報酬比例，切實關心愛護脫貧攻堅一線干部。同時在16名第七批選派幫扶干部基礎上，選派129名市直單位黨員干部到村、社區擔任黨建指導員，圍繞“抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興”要求，開展指導幫扶，并每月給予500元生活補助，確保黨建指導員沉得下、蹲得住、干得好。

強化資金監管，提高使用效益。制定《巢湖市選派幫扶干部發展村級集體經濟專項資金管理辦法》，明確專項資金用于發展村集體經濟，投入安全可靠，收益保值增值。辦公經費用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄等，由市選派協調辦統一管理，審批報銷。市委組織部將會同市財政局、審計局等部門，定期開展督查和專項調度，確保專項資金、辦公經費落實到位、專款專用、提高效益，確保此項民生工程落到實處。截至6月底，我市發展集體經濟項目正在積極申報中，選派辦公經費現已報銷6.3萬元，使用率達40%。

強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。開展“線上+線下”全覆蓋的黨建民生宣傳，依托微信公眾號、先鋒網、遠程電教站點等新媒體平臺，開設黨建扶貧專題專欄；利用群眾喜聞樂道方式在村級醒目位置、黨務公開欄等位置張貼民生宣傳標語。同時，通過接受干部群眾來電來訪咨詢、工作例會、黨務干部業務培訓會等途徑，廣泛開展黨建引領扶貧民生工程相關政策法規宣傳，力求人人知曉、個個明白，切實提高干部、群眾的知曉率和滿意度。據統計，我市民生宣傳畫冊張貼2000余張，市鎮村三級先鋒網刊登黨建民生信息40余篇，微信公眾號開設專欄2期，各類培訓達4300余人次，滿意度達99.89%。