柘皋鎮汪橋村：黨建引領信用村建設的探索與實踐

信用是地方軟實力的重要體現，信用環境是高等級的生態環境，對農村經濟社會發展具有引領性、基礎性、長遠性作用。2019年，安徽省在部分市縣鄉村開展黨建引領信用村建設，取得了階段性成效。其中，巢湖市柘皋鎮汪橋村通過開展黨建引領信用村建設，成功創建最高等級AAA級信用村，入選安徽省鄉村振興示范村創建名單，被評為第九批全國民主法治示范村。

一、堅持黨建引領、政府推動。信用村建設關鍵在黨建引領。通過黨建引領，可以更好發揮各級黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，可以統籌推進各級政府和相關部門主動作為，把各方力量和資源整合起來，使信用村建設工作落地落實。在實踐中，巢湖市建立了黨建引領信用村建設工作聯席會議制度，市委市政府分管負責人作為召集人，市委組織部、文明辦、數據資源管理局、地方金融監管局、農業農村局等相關部門以及中國人民銀行巢湖中心支行、巢湖農商銀行等作為成員單位，其他金融機構參與。

二、堅持市場導向、政策支持。要尊重市場規律，完善政策支持體系，打通生產要素流通堵點，引導更多的人才、知識、技術、資金、資本等資源要素向農村集聚，增強鄉村發展新動能；可通過設立政策性風險保障金，鼓勵和引導各類金融機構廣泛參與信用村建設，推動金融賦能鄉村產業振興。汪橋村在開展“信用村”建設中，通過招商引資，成功引進一家省級農業龍頭企業投資建設“食用菌農業產業化聯合體”項目；在興泰擔保支持下，當地多家金融機構為“信用村”建設開通綠色通道，為該企業融資230萬元，加快了項目建設。依托“信用村”品牌，汪橋村許多“信用戶”獲得銀行融資授信。僅巢湖農商銀行柘皋支行就為該村277戶“信用戶”授信1820萬元；建設銀行巢湖開發區支行、農業銀行柘皋支行、巢湖揚子村鎮銀行柘皋支行等也以最優惠利率為“信用戶”授信，幫助農戶解決發展特色種植養殖業的資金之憂。

三、堅持系統推進、惠農利民。要樹立以人民為中心的工作導向，圍繞增進民生福祉，努力把農民組織起來，把服務農村的金融機構動員起來，把支持“三農”的項目組合起來，形成需求牽引供給、供給創造需求的格局，促進金融循環、產業循環、信用循環。要突出發揮基層黨組織政治引領作用，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推進移風易俗，培育向上向善的文明鄉風，不斷健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，深化農村改革，加快農村發展，助力全面推進鄉村振興。巢湖市在系統推進黨建引領信用村建設中，先后出臺了誠信“有禮”十條、A級以上“信用戶”享受優惠等一系列惠民政策，主要有：免費兌換信用商品，享受商超購物打折優惠，免費寬帶服務，免住院押金掛號費，享受健康體檢優惠，信用貸款優先，享受移動、電信、聯通業務優惠，享受景點游覽優惠，享受購書優惠，享受有線電視優惠等。汪橋村黨總支與合肥興泰金融控股集團旗下的興泰商業保理公司黨支部、巢湖農商銀行柘皋支行黨支部開展黨建結對共建，于2022年7月建成安徽省內首家“信用超市”。“信用戶”可憑借積分在“信用超市”兌換日常生活用品，培育引導人人講信用的文明鄉風。汪橋村還依托省財政為選派村安排10萬元的幫扶資金、巢湖農商銀行柘皋支行30萬元的授信資金，建成菌糧輪作循環農業創新試點園。經過一年的試點，2023年進一步增點擴面，與入駐企業共建“食用菌農業產業化聯合體”，將食用菌產業培育成為該村的主導產業，促進農民增收致富，高標準創建安徽省鄉村振興示范村。