巢湖市蘇灣鎮：下好“四事四權”四步棋 構建基層治理新圖景

近年來，巢湖市蘇灣鎮依托“四事四權”工作法，下好織密一張綜合網、打造一支調解隊、建設一個議事點、解決一批民生事“四步棋”，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，構建基層治理新圖景。

織密一張綜合網，兜盡群眾“急難事”。落實落細黨建引領網格化治理工作，將黨建、鄉村振興等各類網格整合為一張綜合網，實現對基層治理事務的全方位覆蓋和精細化管理。將全鎮9個村（居）劃分為79個網格，選優配強781名網格員，將黨員代表、退役軍人、致富能手和身邊榜樣人物納入網格員隊伍，村（居）兩委干部擔任網格指導員，常態化入戶走訪，開展政策宣傳、隱患排查、事項代辦等便民服務，發揮網格員“政策宣傳員”“信息收集員”等“六員”作用，努力將網格打造為排查信息、發現問題、化解矛盾的前哨陣地，第一時間察民情、聽民聲、解民憂。

打造一支調解隊，端平鄰里“一碗水”。將老黨員、老干部、老模范、老戰士、老教師等“五老”力量融入基層治理，建立“五老”人員信息庫，及時把身體健康、熱愛工作、心系群眾的“五老”人員充實進志愿者隊伍，形成“五老”常態化退出和補充機制，保證“五老”隊伍后繼有人。每個村（居）均組建1支“五老”志愿調解隊，充分發揮“五老”情況熟、關系近、方法多等優勢，與網格員、村干部協調聯動，主動進網入格、參與鄉村治理，運用道德、習俗、親情的力量化解矛盾糾紛，實現小事不出村、大事不出鎮，將鄰里問題的“一碗水”端平。今年以來，共協調解決矛盾問題100余件，調解成功率達92%。

建設一個議事點，架起干群“連心橋”。積極探索群眾議事說事制度，鼓勵廣大群眾參與到基層治理中來。在各村（居）的黨群服務中心設立1個“百姓評理說事點”，以議事點為民情收集點，結合“為民辦實事”、志愿服務、主題黨日等活動，定期與群眾拉家常、說心事，主動了解村情“頭條”，架起一座干部與群眾溝通的“連心橋”，常態化開展議事說事活動，實現“群眾的問題有地說、群眾的意見有人聽”。設立1間“辦不成事”反映辦公室，由村黨委書記直面群眾、直接溝通，及時發現群眾“疑難事”、傾聽群眾“心里話”，切實解決群眾關心關注的問題。

解決一批民生事，繪就治理“新風景”。在基層治理中，由網格員發現問題，及時“吹哨”，業務專干迅速“報到”，督察組定期“點名”，形成一條高效治理的工作閉環。針對網格員、“五老”調解隊無法解決的事，由群眾代表共同商議后，提交村（居）黨委進行問題研判、任務分辦，由“兩委”成員領辦、聯辦，各支部協辦，并及時在村（居）務公開欄公示辦理結果，做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前，收集整理群眾“新年愿望清單”78件，已解決65件，切實提高群眾幸福感、獲得感，營造和諧和美社會環境。