巢湖市：“三鏈融合”織密城市基層治理網(wǎng)格

近年來，巢湖市積極探索全域化城市基層黨建理念，通過鍛牢“組織鏈”、提升“教育鏈”、延展“服務(wù)鏈”，不斷推進黨的建設(shè)向基層延伸，探索出一條黨建引領(lǐng)、全域并進、上下聯(lián)動的黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。

聚焦強基固本鍛牢“組織鏈”，提升治理效能水平。積極開展小區(qū)黨組織建設(shè)全覆蓋行動，精準掌握小區(qū)位置范圍、樓棟數(shù)、黨員數(shù)等基本情況，建實工作臺賬，搭建起“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織”三級組織體系，目前全市已成立小區(qū)（片區(qū)）黨組織277個。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，組建由黨員社區(qū)工作者擔(dān)任小區(qū)黨組織書記，比選擇優(yōu)小區(qū)黨員、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等相關(guān)領(lǐng)域黨員為黨支部班子成員，確保結(jié)構(gòu)合理、工作運行高效。充分發(fā)揮網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長作用，用好448名紅色小管家、64名社區(qū)“小管家”、5名社區(qū)基層治理指導(dǎo)員的力量，推廣“洗耳恭聽”小管家工作室經(jīng)驗，及時了解小區(qū)居民的困難和訴求，著力解決小區(qū)街巷治理難題。2023年以來，共收集服務(wù)民生、社會治理、綜合執(zhí)法等社情民意1000余條，協(xié)調(diào)解決了一批居民關(guān)注度高的亂停車、噪音擾民、環(huán)境臟亂差等問題。

聚焦凝心鑄魂提升“教育鏈”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。抓好城市基層黨建，核心在人，關(guān)鍵在人。以員額管理為抓手，將社區(qū)黨組織書記的任免納入市委組織部管理范疇，堅持“凡進必考”，先后招聘2批次、33名全日制本科及以上學(xué)歷社區(qū)工作者。將社區(qū)“兩委”正職培訓(xùn)納入市委黨校主體班次，實施“頭雁領(lǐng)航”書記培養(yǎng)計劃，選派9名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記赴上海市松江區(qū)岳陽街道、方松街道掛職鍛煉。出臺《巢湖市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)管理辦法（試行）》，對適用范圍、工作職責(zé)、員額標準、管理考核、薪酬待遇、激勵保障、退出機制等7個方面提出12條具體意見，建立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

聚焦成果轉(zhuǎn)化延展“服務(wù)鏈”，凝聚多方參與合力。全面推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，將318個住宅小區(qū)劃分為133個物業(yè)管理區(qū)域，業(yè)委會（物管委）組建率達87%，與新組建物管委交叉任職的小區(qū)達100%，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制基本建立。全面推行一線工作法，實施社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，留設(shè)2名工作人員為居民提供綜合業(yè)務(wù)，其他工作人員下沉小區(qū)，把服務(wù)觸角延伸到居民身邊。按照“服務(wù)區(qū)域最大化、辦公面積最小化、功能設(shè)置最優(yōu)化”原則，組織社區(qū)工作人員集中辦公，節(jié)約空間組建居民活動室，最大程度提升小區(qū)群眾幸福感、獲得感。創(chuàng)新開展“紅動網(wǎng)格·愛巢有我”行動，依托在職黨員報到微信小程序，常態(tài)化組織2900余名在職黨員到網(wǎng)格報到為群眾服務(wù)，參與社區(qū)治理服務(wù)各項工作，形成了在職黨員“八小時之內(nèi)工作在單位、八小時之外奉獻在網(wǎng)格”的良好局面。