巢湖市散兵鎮：“三抓促三化”推動村級集體經濟高質量發展

近年來，巢湖市散兵鎮充分發揮農村基層黨組織的政治功能、組織優勢，堅持“資源發包、資產參股、居間服務、物業出租”原則，圍繞“三抓促三化”的總思路，有力有效推動村級集體經濟高質量發展。

多方聯動聚合力，抓黨建引領促發展組織化。壓實主體責任，鎮黨委成立領導小組，實行月調度、季匯報、年考核的工作機制，落實“一村一策”經濟發展方案，將發展壯大村級集體經濟納入書記抓基層黨建工作述職評議和年度目標考核的重要內容，實行賽馬機制，定期開展村（社區）書記鄉村振興“擂臺比武”活動，樹立以實績論英雄的鮮明導向。深化村企聯建，深入推進“黨建+村（社區）+企業”結對模式，已完成7個村（社區）與企業結對共建，落實共建舉措17條，推進開展結對項目8個，選派1名村黨委副書記擔任非公企業黨建指導員，選派2名企業支部黨員到村任職，促進村企同頻共振、融合發展。加強隊伍建設，選派駐村第一書記3名，培育村級后備干部25名，推動19名農技專員幫助發展特色產業，主動對接“專家團”，邀請農技專家開展村級集體經濟“田間課堂”等項目指導36次，制定《散兵鎮村集體經濟發展實績考核辦法》，落實村級集體經濟發展增量獎，將村級集體經營收益情況與村干部薪酬待遇掛鉤，增強村干部內生動力。

拓寬渠道增動力，抓產業培育促發展多元化。壯大優勢產業育品牌，立足環巢湖、銀屏山等豐富文旅資源優勢，精心打造“白云安”網紅品牌民宿，拓展集體經濟發展途徑。牽頭成立32家茶葉產業園、合作社、家庭農場，創建“銀崖云霧”“霸王香茗”等“土字號”品牌茶葉，助力村集體年增收。發展光伏產業增質效，先后推動姥山村、項山村、郭家山自然村三處光伏發電站項目落地。謀劃服務產業搭平臺，引導村（社區）成立居間經營性服務公司，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，以勞務入股合作、勞務承包等方式增加村級集體經濟收入，如大嶺村和散兵社區成立村級勞務服務公司，帶動就業30余人。

盤活資源提效力，抓三資利用促發展高效化。用活存量資金，統籌利用項目扶持資金，重點發展物業經濟，村集體購置大型農業機械、標準化廠房、新能源汽車后，實行公開招租，鼓勵和引導村集體發展特色優勢產業。整合自有資金、補助資金、捐贈資金等，按相關規定集中對外投資，采取“保底+分紅”方式，將集體資金變成股金，如入股恒信、凌山茶葉等5個優質產業園，實現村企共同發展。盤活固定資產，蓮塘村等7個村（社區）通過托管、租賃等方式集中土地經營權，向新型農業經營主體和種糧大戶、種田能手等流轉，為村集體增收創益，大嶺村和項山村利用閑置廠房，就地改建成茶葉加工廠，為村集體增收5.3萬元。激活綠色資源，在嚴格保護生態環境前提下，分類有序開發利用集體林草資源，如蓮塘村等5個村（社區）通過將綠色長廊發包、沿湖防洪及生態修復工程（水源涵養林項目）對外租賃，開辟了集體增收、農民致富新路徑。