巢湖市蘇灣鎮：落實“四事四權”工作法 激活基層治理“神經末梢”

近年來，巢湖市蘇灣鎮緊扣“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不激化、愿望不落空”的目標，大力推動“四事四權”工作法，激活基層治理“神經末梢”。

織密“黨員問事”網，讓“敲門問”變成“開門說”。科學劃分網格體系，統籌整合公共服務類、便民服務類等公益性崗位，選優配強38名網格指導員、79名網格長、782名網格員。完善建立鎮村網格聯動機制，開展“青春鐵軍進網格”活動，將40余名黨政領導班子成員、青年干部等編入網格。明確網格職責，圍繞“網格員職責、工作規范要求、工作積極性”等4個方面設置31項賦分標準，制定網格員工作制度及考核辦法，定期選樹“最美網格員”，并宣傳典型事跡。探索網格激勵，落實網格員“四優先”激勵制度、“雙培”機制，激發網格員干事熱情，推動政策上傳下達、民情快捷收集、矛盾及時化解等，讓群眾找網格、敞心扉、主動說。截至目前，已開展300余次黨員問事、網格管事活動，傾聽收集78件“新年愿望”。

創新“群眾說事”點，讓“連心亭”辦好“貼心事”。各村居通過“板凳會”“庭院會”“鄉村振興大講堂”等形式召開群眾代表會議、村民代表大會、黨員大會，積極引導群眾參與各類事項決定中來，發揮群眾公開評理、公正議事的主體作用。依托9個黨群服務中心、66個黨小組之家設立“網格員之家”，確保門常開、人常在、事能辦；打造“清風議事亭”等9個“家門口”議事陣地，聚焦人居環境整治、重點項目推進等中心工作，開展群眾說事、網格議事。以黨群議事會、群眾議事會等推動民事民說、民事民議、民事民管。截至目前，舉辦各類議事會50余場次，群眾參與議事達1200余人次，協調解決矛盾130余項，辦成民生實事60余件。

組好“五老”議事團，讓“鄰里人”共飲“一碗水”。充分挖掘“五老”力量，邀請老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老鄉賢等63名經驗豐富、德高望重的“老”同志組成“五老”智囊團，進一步發揮“余光余熱”，激活黨建引領基層治理新動力。依托9個村居老年大學，常態化開展“五老”調事議事培訓和交流座談，在村組“嘮嗑”集中地和“五老”門前屋后，打造“五老議事院”和“五老調解室”，利用人熟、地熟、情況熟的獨有優勢，通過實地走訪、個別訪談、板凳會議等方式對村民反映的事項“把脈問診”，核實真實性，摸清問題原因、歷史糾葛，從根本上化解矛盾糾紛。截至目前，“五老”議事團成功化解涉及高標準農田建設、人居環境提升項目矛盾糾紛11件，協助完成群眾身邊實事20余件，真正實現了“老將出馬、一個頂倆”的效果。

提高“支部辦事”率，讓“想干事”成為“干成事”。完善閉環機制，堅持“事事有著落、件件有回音”的支部辦事總基調，建立健全“收集匯總—研判交辦—辦理反饋”的閉環工作機制，每周針對網格員及“五老”人員報告的事項進行分類研判，安排“兩委”成員及時領辦、督辦、聯辦。落實“四議兩公開”，針對涉及村內治理的重要事項、重大問題等，按照“四議兩公開”工作法推進，并通過黨務村務公開欄、村民微信群等對辦理流程、時限、進度、結果等情況進行公開，接受群眾廣泛監督，充分保障群眾知情權、決策權、參與權、監督權。強化監督保障。落實“一事一評”，群眾按照“滿意、較滿意、一般、不滿意”4個等次評價辦理情況，并把群眾評價辦理情況納入年度“一述四定”和書記抓基層黨建述職評議考核。截至目前，“新年愿望”完成率83.3%，有效增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。