巢湖市鳳凰山街道：用好“點線面” 繪出基層治理“同心圓”

為探索新時代基層治理的路線和方法，不斷提升社會治理效能，巢湖市鳳凰山街道以組織體系、制度建設、服務下沉為重要抓手，著力繪好基層治理“同心圓”。

以組織體系為“點”，鉚定網格“圓心”。實行“黨建+網格”的治理模式，以街道分工社區負責人為指導員，社區兩委班子為網格工作領導小組，科學劃分67個區域網格和224個微網格，將社區網格員分布到轄區內的103個小區黨支部，構建“街道黨工委+社區黨組織+小區黨支部+網格員”四級組織架構，做到黨的組織全覆蓋、黨建引領全方位。深入推進小區品牌建設，轄區內的鳳凰之家小區、新都華庭小區被列為“和美小區”，有效樹立了品牌表率作用；組建小區黨群服務站，作為社區黨群服務中心與居、業委會之間的“連心橋”，聯合物業公司在環境整治、平安建設方面發揮重要作用，“四方聯動”把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層社會治理效能。嚴格基層黨組織的生活制度，以“三會一課”、主題黨日活動為基石，開展各類組織活動，通過提高黨組織凝聚力的方式來打贏基層治理“攻堅戰”。

以制度建設為“線”，拉直共建“半徑”。拓寬基層群體有序參與基層治理的渠道，實施共建共治共享行動。創新建立多方議事會制度，依托業主委員會、居民議事會等居民信息交互平臺，鼓勵居民建言獻策，充分發揮自治章程和居民公約作用，促進法治、德治、自治的有機融合。開展社區共建共創活動，以社區黨群服務中心為主陣地，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在參與基層治理過程中的“助推器”作用，實現轄區各類資源的統一調配。建立健全街道區域化黨建聯盟，與市直單位、學校、非公企業等單位聯點共建，發揮組織、醫療、司法、經濟、教育等相關部門在重大活動方面的協同配合作用，落實推進決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的“五共合力”聯動協同機制。去年以來，共開展議事協商會34次，協調問題163個，為基層社會治理賦能增效。

以服務下沉為“面”，精確群眾“圓弧”。準確把握群眾的“需求側”，落實網格化管理與精細化服務。以小區居民業主委員會為樞紐，構建“社區+業委會+物業公司”三位一體總布局；不定期地組織開展夜間治安巡邏、電動車整治、檢查樓道亂堆放等平安建設專項行動，發揮物業管理的“安全帶”作用。實施親民化改造行動，推動社區黨群服務中心去行政化，建立開放式綜合服務窗口，全面推行“一線工作法”，落實社區網格員“一崗多責”制，形成服務群眾項目清單，在政策宣傳、環境整治、科普教育、糾紛調解、文化娛樂等方面給予面對面的貼心服務。持續做好送上門服務行動，做細做實“三庫三清單”，重點包保特殊群體人群和重點人群，同步建立花名冊，實行動態管理調整。去年以來共組建各類志愿服務隊伍32支542人，開展上門服務121次，打造具有鳳凰山特色的基層服務隊伍。