巢湖市蘇灣鎮(zhèn)：“三點(diǎn)發(fā)力”提升基層治理工作質(zhì)效

近年來，巢湖市蘇灣鎮(zhèn)聚焦黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理為基礎(chǔ)，落細(xì)落實(shí)“四事四權(quán)”工作法，做實(shí)做優(yōu)“積分制”管理，為基層治理蓄勢(shì)賦能。

緊盯“基礎(chǔ)點(diǎn)”，“拉網(wǎng)建群”聚合力，激活基層治理“網(wǎng)格力量”。構(gòu)建“村居黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—網(wǎng)格員”的四級(jí)網(wǎng)格黨組織架構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)38名網(wǎng)格指導(dǎo)員、79名網(wǎng)格長、782名網(wǎng)格員，推動(dòng)黨的工作觸角進(jìn)網(wǎng)入格、分村到戶。制發(fā)《網(wǎng)格員工作制度及考核辦法》，圍繞網(wǎng)格員職責(zé)等4個(gè)方面設(shè)置31項(xiàng)賦分標(biāo)準(zhǔn)，定期開展評(píng)分，選樹“最美網(wǎng)格員”，營造爭先進(jìn)位的良好氛圍。建立鎮(zhèn)村網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將30余名鎮(zhèn)級(jí)青年干部編入網(wǎng)格，每周集中進(jìn)網(wǎng)入格，開展民情收集、入戶走訪等工作。聚焦清單式閉環(huán)化模式，通過“拉網(wǎng)建群”的方式，打通聯(lián)絡(luò)壁壘，明確“逢節(jié)必聯(lián)”“逢事必問”等要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事”等全要素信息常態(tài)化管理。依托9個(gè)黨群服務(wù)中心、66個(gè)黨小組之家設(shè)立“網(wǎng)格員之家”，提供醫(yī)保、電費(fèi)繳納等6項(xiàng)幫辦代辦事項(xiàng)，截至目前，已完成幫辦事項(xiàng)500余次。

緊抓“關(guān)鍵點(diǎn)”，“四事四權(quán)”解民憂，延伸基層治理“末端觸角”。試點(diǎn)推行“四事四權(quán)”工作法，借助“1+1+N”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展“敲門行動(dòng)”。通過黨員敲門問、群眾開門說的形式，摸清“兩問”（想干什么事，想解決什么難題），形成“新年愿望清單”，掛圖作戰(zhàn)，適時(shí)推進(jìn)。依托“板凳會(huì)”“庭院會(huì)”等載體，與群眾同坐小板凳、同學(xué)新政策、共議村里事。今年以來，開展“板凳會(huì)”20余次，為民辦實(shí)事40余件。邀請(qǐng)老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老鄉(xiāng)賢等63名經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志組成“五老”智囊團(tuán)，打造“9+N”個(gè)“五老議事室”“五老調(diào)解室”，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建5項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)清單。成功調(diào)解群眾用水、醫(yī)保繳費(fèi)等民生事項(xiàng)40余起，開展政策宣講、信訪勸導(dǎo)等工作60余次。針對(duì)網(wǎng)格員及“五老”人員報(bào)告的事項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，安排“兩委”成員及時(shí)領(lǐng)辦、督辦、聯(lián)辦，構(gòu)建“閉環(huán)”管理機(jī)制。目前已妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、集體經(jīng)濟(jì)路徑探索等難題20余個(gè)。

緊扣“落腳點(diǎn)”，“積分管理”強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。明確標(biāo)準(zhǔn)，量化積分，試點(diǎn)運(yùn)行“黨建積分制超市”，以積分量化黨員、村民組長和網(wǎng)格員在基礎(chǔ)治理中履職盡責(zé)、以身作則的作用發(fā)揮。優(yōu)化載體，規(guī)范管理，將黨員積分制和黨內(nèi)組織生活、基層治理工作有效融合，讓積分?jǐn)?shù)字轉(zhuǎn)化為作用發(fā)揮的動(dòng)力，定期組織黨員、村民組長、網(wǎng)格員參與政策宣傳、糾紛化解、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、和諧穩(wěn)定、違建信息、秸稈禁燒、為民服務(wù)等8大項(xiàng)基層治理工作，真正使網(wǎng)格員“動(dòng)”起來、履職“活”起來。建立機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)用，將“積分制”作為黨員、村民組長、網(wǎng)格員履職的“明白賬”，指派專人負(fù)責(zé)記錄黨員積分的登記管理，并結(jié)合民主評(píng)議黨員，將評(píng)比結(jié)果作為推薦村級(jí)后備干部或黨代表的重要依據(jù)，形成目標(biāo)明確、操作規(guī)范、運(yùn)用到位的教育管理新機(jī)制。