巢湖市蘇灣鎮：“三點發力”提升基層治理工作質效

近年來，巢湖市蘇灣鎮聚焦黨建引領基層治理重點任務，以黨建引領網格化治理為基礎，落細落實“四事四權”工作法，做實做優“積分制”管理，為基層治理蓄勢賦能。

緊盯“基礎點”，“拉網建群”聚合力，激活基層治理“網格力量”。構建“村居黨委—網格黨支部—網格黨小組—網格員”的四級網格黨組織架構，選優配強38名網格指導員、79名網格長、782名網格員，推動黨的工作觸角進網入格、分村到戶。制發《網格員工作制度及考核辦法》，圍繞網格員職責等4個方面設置31項賦分標準，定期開展評分，選樹“最美網格員”，營造爭先進位的良好氛圍。建立鎮村網格聯動機制，將30余名鎮級青年干部編入網格，每周集中進網入格，開展民情收集、入戶走訪等工作。聚焦清單式閉環化模式，通過“拉網建群”的方式，打通聯絡壁壘，明確“逢節必聯”“逢事必問”等要求，實現網格內“人、地、事”等全要素信息常態化管理。依托9個黨群服務中心、66個黨小組之家設立“網格員之家”，提供醫保、電費繳納等6項幫辦代辦事項，截至目前，已完成幫辦事項500余次。

緊抓“關鍵點”，“四事四權”解民憂，延伸基層治理“末端觸角”。試點推行“四事四權”工作法，借助“1+1+N”網格治理團隊，常態化開展“敲門行動”。通過黨員敲門問、群眾開門說的形式，摸清“兩問”（想干什么事，想解決什么難題），形成“新年愿望清單”，掛圖作戰，適時推進。依托“板凳會”“庭院會”等載體，與群眾同坐小板凳、同學新政策、共議村里事。今年以來，開展“板凳會”20余次，為民辦實事40余件。邀請老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老鄉賢等63名經驗豐富、德高望重的老同志組成“五老”智囊團，打造“9+N”個“五老議事室”“五老調解室”，優化調整創建5項服務事項清單。成功調解群眾用水、醫保繳費等民生事項40余起，開展政策宣講、信訪勸導等工作60余次。針對網格員及“五老”人員報告的事項，堅持問題導向，建立工作臺賬，安排“兩委”成員及時領辦、督辦、聯辦，構建“閉環”管理機制。目前已妥善解決基礎設施完善提升、集體經濟路徑探索等難題20余個。

緊扣“落腳點”，“積分管理”強服務，推動基層治理提質增效。明確標準，量化積分，試點運行“黨建積分制超市”，以積分量化黨員、村民組長和網格員在基礎治理中履職盡責、以身作則的作用發揮。優化載體，規范管理，將黨員積分制和黨內組織生活、基層治理工作有效融合，讓積分數字轉化為作用發揮的動力，定期組織黨員、村民組長、網格員參與政策宣傳、糾紛化解、環境整治、移風易俗、和諧穩定、違建信息、秸稈禁燒、為民服務等8大項基層治理工作，真正使網格員“動”起來、履職“活”起來。建立機制，強化運用，將“積分制”作為黨員、村民組長、網格員履職的“明白賬”，指派專人負責記錄黨員積分的登記管理，并結合民主評議黨員，將評比結果作為推薦村級后備干部或黨代表的重要依據，形成目標明確、操作規范、運用到位的教育管理新機制。