巢湖市槐林鎮：黨建引領“三力” 推動基層治理提質增效

近年來，巢湖市槐林鎮持續深化黨建引領基層治理，著力在鍛造過硬隊伍、強化網格管理、織密服務體系等方面下功夫、出實招，“三力齊發”推動黨的力量向基層延伸，助推基層治理提質增效。

鍛造過硬隊伍，提升基層治理“戰斗力”。注重村干部隊伍建設，嚴把村干部隊伍入口關，注重從返鄉大學畢業生、創業致富能手、鄉土人才等群體中選拔優秀人才進入村“兩委”干部，著力提升村干部隊伍活力，為鄉村基層治理提供堅強組織保障。加強村干部隊伍管理，扣緊工作責任鏈條，逐村研究制定村“兩委”履職清單，并在村級黨務公開欄內進行長期公示，建立村干部坐班值班、請銷假等制度9項，將村干部管理抓在日常。對標新時代好干部標準，建立“平時考核為基礎、年度考核為重點、季度考核為補充”的立體式考核體系，選拔并獎勵在產業發展、鄉村振興、服務群眾等工作中表現突出的村干部，激發村干部干事創業積極性。嚴格規范組織生活，落實“三會一課”、主題黨日等制度，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續增強黨組織書記抓黨建、抓治理、抓發展的能力素質，通過學習提升、現場觀摩、“擂臺比武”等方式，全方面提升黨組織書記能力素質，營造比學趕超、真抓實干的濃厚氛圍。截至目前，全鎮共培養儲備村級后備干部27名，2023年以來，先后推薦2名優秀村黨組織書記到先發地區跟班鍛煉，增強本領。

強化網格管理，激發基層治理“主動力”。構建“鎮黨委+村黨組織+網格員”的網格治理服務體系，結合鎮情實際，按照“利于管理、便于活動、發揮作用”的原則優化網格設置，將全鎮區域劃分為117個網格，實現全域覆蓋的總體布局。制定網格員選用、管理、監督等辦法，選拔1055名優秀村民代表和致富能力強、道德品行優、熱愛公益事業的黨員群眾為網格員，真正做到事有人管、難有人幫、苦有人問，全面提升基層治理水平。做好網格員日常管理考核工作，完善網格員薪酬待遇保障機制，通過評選表彰等形式，激勵網格員對標先進、扎實工作。積極探索“黨建+治理”模式，將黨建工作與基層治理有機結合，常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯群眾“急難愁盼”問題，建立“及時報告、統籌協調、交辦督辦、臺賬管理”工作流程，確保所有合理訴求在規定時間內予以解決。2024年以來，通過發揮網格作用，已化解安全隱患20余個，調解矛盾糾紛40余件。

織密服務體系，夯實基層治理“支撐力”。轉變工作理念，將“單向治理”轉為“多元互動”，以網格員為“圓心”，部門為“半徑”，建立統籌兼顧、全面覆蓋的管理服務體系。積極探索推進“網格+”聯動治理體系，扎實推進機關、學校、醫院、企業等多元主體共同參與，2024年以來，先后組織開展了反電詐宣傳、防溺水宣傳、無償獻血、農技下鄉等志愿服務30余次，服務群眾1000余人。分類改造提升基層黨組織活動場所16個，著力構建一個黨群服務中心設置多個功能室的“1+N”黨群服務矩陣，聚焦鄉村振興、基層治理、安全生產、人居環境整治等中心工作，建立服務事項清單13類66項，有效延伸基層黨組織服務觸角。全域推行“四事四權”工作法，通過網格管事、支部說事、群眾議事、五老調事，全力保障群眾對村（社區）事務的知情權、決策權、參與權和監督權。建立健全“一站三中心”實體化運行機制，打造群眾來訪受理、問題咨詢、矛盾化解、心理疏導和矛調力量調度指揮等為一體的“一站式”矛盾調處中心，堅持首問負責，加強應急聯動、考核評價，整合公安、司法、應急等部門資源，綜合受理涉及社會治安滋事擾序等問題。