巢湖市：創新“123”工作法 抓黨建促鄉村振興

2021年以來，巢湖市委組織部緊緊圍繞全面推進鄉村振興工作，創新“123”工作法，通過抓牢“一個重點、兩支隊伍、三項體系”，進一步加強基層組織力量，為實現鄉村振興提供堅強組織保障。

一是抓牢選派第一書記這個重點。巢湖市共有22名選派第一書記，主要來自省、合肥市市直單位及有關國企和巢湖市市直單位。巢湖市高度重視選派第一書記管理工作，市委書記帶頭參加了5個村的選派第一書記送任對接會，市委副書記和市委常委、組織部長、統戰部長及相關市級領導參加其他村的第一書記送任對接會，并對各鄉鎮和選派單位支持選派干部駐村工作提出希望和要求，為第一書記到村開展工作給予充分支持。9月初舉辦了巢湖市選派干部培訓班，按照“缺什么學什么，干什么補什么”的原則，對第八批選派干部進行了全方位培訓，進一步增強選派干部履職能力。自2021年6月以來，市委組織部已召開兩次工作例會，幫助選派第一書記理清工作思路，明確工作目標，每期工作例會均邀請市鄉村振興局領導到場指導工作。

二是抓好村干部隊伍以及駐村工作隊伍。抓好村干部隊伍管理。出臺《關于進一步加強村黨組織書記隊伍建設激勵擔當作為的實施方案》，健全村干部收入正常增長機制，為村（社區）干部購買四險一金，保障村（社區）“兩委”正職人均年收入近7萬元；每年表揚獎勵10名“擔當作為的優秀村黨組織書記”，市財政每人獎勵5000元補助，每年表揚獎勵10個“干事創業的先進村黨組織”，市管黨費每個給予20000元補助，專項用于黨建工作，激發村干部干事創業的動能。著力增強村級班子帶頭人理論水平和業務素質，積極開展村“兩委”干部集中培訓，今年以來，累計培訓29期1450人次；與安徽農業大學繼續教育學院合作，專門開設巢湖函授站，共有306名村干部通過報考在職函授教育提高個人學歷；充分利用遠教站點和遠程教育學用示范基地，播放最新政策理論、科學文化知識、農村實用技術和致富技能等專題片，累計播放時長超60000小時，參學達1347人次。抓好駐村工作隊管理。嚴格執行“五天四夜”駐村工作制度，定期開展電話及實地走訪，督查駐村工作隊在村工作情況，目前已進行四期在崗情況抽查，并對駐村制度執行不到位隊員進行通報。扎實開展駐村工作培訓工作，利用巢湖市委黨校、市鄉村振興局等平臺，對駐村工作隊員開展全方位輪訓，提升駐村工作隊成員能力素質。堅持人崗相適，調整5名因家庭等原因不能適應駐村工作選派干部，并重新派駐駐村工作隊員及時填補空缺。及時保障第八批駐村工作隊辦公經費及相關補助待遇，并為66名選派干部購買人身意外傷害保險，確保選派干部在村安全工作、放心履職。

三是完善基層組織體系、網格設置體系、黨組織工作體系三項體系。完善基層組織體系。以2021年村（社區）“兩委”換屆為契機，同步完成179個村（居）務監督委員會換屆工作。在換屆結束1個月內開展142個村級集體經濟組織換屆工作，同時完成所有村（社區）共青團、婦聯、民兵組織、公共衛生委員會等其他村（社區）組織換屆工作，進一步加強了配套組織建設。完善網格設置體系。將全市17個鎮街劃分為2271個基層治理網格，完善“村黨組織-網格黨支部-自然村黨小組-黨員聯系戶”的四級黨建網格，與基層治理網格實現“兩網合一”。推行“五公開五統一”措施，公開網格分布圖、網格黨組織架構圖、網格管理團隊名單、網格員聯系戶名單及網格隊伍工作職責，使網格管理工作透明化，提高群眾知曉度；統一著裝、走訪日志、“微陣地”建設、網格考核方案和獎懲措施，做實黨建引領鄉村網格治理工作。完善黨組織工作體系。常態化落實市四大班子黨員負責同志“包鄉走村入戶”制度。截至目前，21位市四大班子黨員負責同志共認領基層黨建重點項目21個，幫助解決鄉鎮（街道）工作難題96個，隨機走訪農戶1119戶，幫助解決實際問題217個，形成在基層發現并解決問題良好氛圍。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，在全市范圍內推行“一線工作法”工作機制，推動村（社區）干部工作重心下沉，全市共收集群眾反映問題3492件,已解決3209件。

目前，巢湖市通過以組織振興全面推進鄉村振興已初見成效，結合抓好“一個重點、兩支隊伍、三項體系”工作布局，2021年槐林鎮龍王村股份經濟合作社被評為全省扶持壯大村級集體經濟先進集體，2021年全市經營性收入50萬元以上的村達到55個，其中100萬元以上村11個。全市142個村，經營性收入共計6625.44萬元，村均46.66萬元，巢湖市村級集體經濟實力進一步增強，基層組織力量顯著提升。（趙才桉）