關(guān)于印發(fā)《巢湖市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《巢湖市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制

考核管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各單位：

根據(jù)省、合肥市關(guān)于開展干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理的有關(guān)要求，現(xiàn)將《巢湖市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地各單位要高度重視，加大宣傳力度，使黨員干部全面了解《辦法》的相關(guān)要求，自覺執(zhí)行《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。

中共巢湖市委組織部      巢湖市人社局

                                                                 2012年3月28日

巢湖市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法(試行)

第一章　總　則

第一條　為全面落實(shí)“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范完善干部教育培訓(xùn)考核工作，提高干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）〉通知》（皖廳[2010]45號）、省委組織部、省人社廳《關(guān)于開展干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖組辦字[2011]45號）和合肥市委組織部、合肥市公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)合肥市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法(試行)的通知》（合組[2012]49號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　干部教育培訓(xùn)學(xué)分制，是指在一定時間內(nèi)，以學(xué)分為計(jì)算單位，記錄干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，檢測干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，并以學(xué)分累計(jì)方式進(jìn)行考核的管理制度。

第三條　干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本，按需培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)，分級管理、學(xué)用結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的考核管理，客觀了解和評價(jià)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，達(dá)到促進(jìn)干部學(xué)習(xí)、增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)的目的。

第四條　干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理實(shí)行年度考核和周期考核相結(jié)合，五年為一個周期。

第五條　干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核對象為全市公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的人員。

國有企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第二章　管理體制

第六條　全市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部主管，各級黨委（黨組）分級管理。

第七條　市委組織部履行對全市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的職能，負(fù)責(zé)科級干部學(xué)分考核的日常管理工作。市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)股級及股級以下干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理與監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各單位組織人事部門在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地、本單位干部學(xué)分考核的審核、評定、登記等日常管理工作。

第八條　建立干部教育培訓(xùn)登記制度。各級黨委（黨組）要建立干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

第三章　考核內(nèi)容

第九條　干部教育培訓(xùn)學(xué)分由基礎(chǔ)學(xué)分、獎勵學(xué)分和處罰學(xué)分三部分組成。

（一）基礎(chǔ)學(xué)分是指干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等所獲得的學(xué)分。基礎(chǔ)學(xué)分在干部教育培訓(xùn)總學(xué)分中所占比例不得低于60%。

1、脫產(chǎn)培訓(xùn)。經(jīng)上級組織人事部門或單位黨委（黨組）批準(zhǔn)，選調(diào)參加各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、各類高校等國境（內(nèi)）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，每天記2學(xué)分。以調(diào)學(xué)通知、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書為依據(jù)。

2、中心組學(xué)習(xí)。參加黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，每次記l學(xué)分。以中心組學(xué)習(xí)記錄、發(fā)言材料等為依據(jù)。

3、集體學(xué)習(xí)。參加市統(tǒng)一組織的專題報(bào)告、輔導(dǎo)講座等，每次記l學(xué)分；參加本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)一組織的集體學(xué)習(xí)每次記0.5學(xué)分。年度最高記15學(xué)分。以單位學(xué)習(xí)簽到記錄、干部學(xué)習(xí)筆記或發(fā)言材料等為依據(jù)。

4、在線學(xué)習(xí)。參照《巢湖市干部在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》執(zhí)行。完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)獲得的學(xué)分直接計(jì)入基礎(chǔ)學(xué)分，年度最低學(xué)分不少于省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理中心確定的學(xué)習(xí)任務(wù)，以市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理分中心提供的干部在線學(xué)習(xí)記錄和考核成績?yōu)橐罁?jù)。每年的學(xué)習(xí)周期以省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理中心確定的時間為準(zhǔn)。

（二）獎勵學(xué)分是指干部參加在職自學(xué)、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修、專業(yè)資格考試、實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用等所獲得的學(xué)分。

1、在職自學(xué)。撰寫學(xué)習(xí)筆記每1萬字記5學(xué)分，結(jié)合工作實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告，每篇記5學(xué)分。聯(lián)合署名的，平均記分。年度最高記25學(xué)分。以干部的自學(xué)筆記、調(diào)研報(bào)告為依據(jù)。

2、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。參加在職學(xué)習(xí)，取得國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位證書的，當(dāng)年度記20學(xué)分。以取得的學(xué)歷或?qū)W位證書為依據(jù)。

3、專業(yè)資格證書考試。參加由國家、省、市統(tǒng)一組織的各類專業(yè)資格考試取得相應(yīng)合格證書的，當(dāng)年度分別記20學(xué)分、15學(xué)分、10學(xué)分。以取得的合格證書為依據(jù)。

4、實(shí)踐鍛煉。到市外掛職鍛煉、駐點(diǎn)招商引資工作的，每年度記10學(xué)分；在市內(nèi)掛職鍛煉的，每年度記5學(xué)分；到村選派任職的，每年度記5學(xué)分。不足1年的按1年計(jì)算。以組織人事部門的文件、干部實(shí)踐鍛煉的考核鑒定等為依據(jù)。

5、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用。撰寫出版學(xué)術(shù)著作的，獨(dú)著記20學(xué)分，合著記10學(xué)分。公開發(fā)表理論調(diào)研文章的，國家級報(bào)刊雜志每篇記10學(xué)分，省級報(bào)刊雜志每篇記5學(xué)分，市級報(bào)刊雜志每篇記3學(xué)分。多級刊發(fā)的，取最高分計(jì)算。以發(fā)行出版刊物為依據(jù)。

經(jīng)市委組織部，市委黨校選調(diào)參加干部教育培訓(xùn)的，每個專題記5學(xué)分。

（三）處罰學(xué)分是指干部無故未參加組織調(diào)學(xué)、在線學(xué)習(xí)沒有修完規(guī)定學(xué)分、嚴(yán)重違反學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律等懲罰性學(xué)分。

l、參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，請假期間不記學(xué)分；曠課一天，扣4學(xué)分，扣完為止。缺勤率達(dá)五分之一的，當(dāng)期培訓(xùn)不計(jì)學(xué)分。

2、參加在線學(xué)習(xí)未完成規(guī)定的學(xué)分，按《巢湖市干部在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰學(xué)分。

3、有下列情形之一的，當(dāng)年度學(xué)分為零：

①無故未參加初任、任職培訓(xùn)或組織調(diào)學(xué)的；

②在學(xué)分登記、考核過程中弄虛作假的；

③其他嚴(yán)重違反培訓(xùn)紀(jì)律，造成惡劣影響的。

第四章　考核程序

第十條　學(xué)分制考核按個人申報(bào)、部門審核、組織評定等程序組織實(shí)施，于每年的年度考核前完成。

1、登記申報(bào)。干部根據(jù)個人年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，于當(dāng)年12月底前，向所在單位組織人事部門申報(bào)學(xué)分，填寫《干部教育培訓(xùn)學(xué)分考核登記申報(bào)表》，提供相關(guān)證明材料。

2、審核評定。干部所在單位組織人事部門，對上報(bào)材料進(jìn)行審核，及時登記干部年度內(nèi)取得的學(xué)分。黨委（黨組）根據(jù)學(xué)分考核標(biāo)準(zhǔn)和干部所得學(xué)分，評定優(yōu)秀、合格、不合格等次。按干部管理權(quán)限，市委組織部負(fù)責(zé)對科級干部的學(xué)分審核和等次評定進(jìn)行復(fù)審，市人社局負(fù)責(zé)對市直各單位股級及股級以下干部的學(xué)分審核和等次評定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各地各單位對本地本單位干部學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行審核。對出現(xiàn)處罰學(xué)分情況，要向當(dāng)事人出示干部教育培訓(xùn)主管部門或有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的處罰依據(jù)并協(xié)助核實(shí)。

3、通報(bào)反饋。各地各單位要將學(xué)分考核結(jié)果在一定范

圍內(nèi)通報(bào)，書面通知干部本人，并報(bào)市委組織部和市人社局備案。

4、復(fù)議申訴。干部對考核結(jié)果持有異議的，可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在單位組織人事部門提請復(fù)核，單位組織人事部門應(yīng)在五個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如仍有異議，可向市委組織部和市人社局提出復(fù)議申請，市委組織部和市人社局應(yīng)及時審核認(rèn)定并書面反饋干部所在單位和申訴人。

5、歸檔建庫。學(xué)分年度考核工作于次年度3月底前完成。各地各單位要及時將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和學(xué)分考核結(jié)果存入干部學(xué)習(xí)檔案。

第五章　結(jié)果運(yùn)用

第十一條　在一個考核年度內(nèi)，科級以下干部年度學(xué)分不得低于50學(xué)分，五年累計(jì)學(xué)分不得低于250學(xué)分。其中：年度考核得分在90學(xué)分以上的為優(yōu)秀，90—50學(xué)分為合格，50學(xué)分以下為不合格。在一個考核周期內(nèi)累計(jì)總學(xué)分達(dá)到400學(xué)分以上的為優(yōu)秀，400—250學(xué)分為合格，250學(xué)分以下為不合格。

參加在線學(xué)習(xí)人員年齡在55歲以上（女性50歲以上）的干部，當(dāng)年度學(xué)分考核標(biāo)準(zhǔn)降低20學(xué)分。

第十二條　學(xué)分制年度考核中被評定為“不合格”等次的干部，第一年口頭誡勉，連續(xù)兩年不合格的，予以通報(bào)批評。

第十三條　學(xué)分考核結(jié)果和干部年度考核相結(jié)合。干部年度考核述職報(bào)告中應(yīng)包括個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。當(dāng)年學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，年度考核不得確定為“優(yōu)秀”等次；連續(xù)兩年學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，年度考核不得確定為“稱職”及以上等次；一個考核周期中連續(xù)3年及以上年度學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，當(dāng)年年度考核確定為“不稱職”等次。

第十四條　學(xué)分考核結(jié)果和干部提拔使用相結(jié)合。對干部進(jìn)行任職考察，要把學(xué)分考核結(jié)果作為重要內(nèi)容。提拔擔(dān)任副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到規(guī)定的學(xué)分要求。年度學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，次年度原則上不得提拔使用。確因特殊情況在提任前未達(dá)到規(guī)定要求的，必須在提任后1年內(nèi)補(bǔ)齊所差學(xué)分，補(bǔ)齊的學(xué)分不記入當(dāng)年累計(jì)學(xué)分。仍未完成的，實(shí)行試用期的要延長試用期。周期考核等次為“不合格”的干部，下一個考核周期首年度內(nèi)不得提拔使用。

擬提拔使用的干部，干部任免審批表須填寫學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

第十五條　市委組織部定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各單位開展干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理工作情況進(jìn)行督查，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量和效果明顯、成績突出的單位及個人予以表彰。

第六章　監(jiān)督與紀(jì)律

 第十六條　各地各單位及其本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法。干部所在單位未按規(guī)定履行學(xué)分制考核職責(zé)，干部教育培訓(xùn)工作滯后的，由市委組織部責(zé)令限期整改，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。干部因故未參加干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核的，應(yīng)及時糾正。對未經(jīng)批準(zhǔn)、無正當(dāng)理由不參加干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核或考核過程中違反有關(guān)規(guī)定的，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

第七章　附　則

第十七條　縣處級干部年度學(xué)分不得低于60學(xué)分，五年累計(jì)學(xué)分不得低于300學(xué)分。其中：年度考核得分在100學(xué)分以上的為優(yōu)秀，100—60學(xué)分為合格，60學(xué)分以下為不合格。在一個考核周期內(nèi)累計(jì)總學(xué)分達(dá)到450學(xué)分以上的為優(yōu)秀，450—300學(xué)分為合格，300學(xué)分以下為不合格。

第十八條　本《辦法》由市委組織部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。