敵不過“潛規(guī)則”的公務(wù)接待，實質(zhì)是“敬歪”了權(quán)力

時下，公務(wù)接待已成為基層干部的“重要工作”之一。一些單位的主要負(fù)責(zé)人直言：“如果不陪吃陪喝，工作不會這么辛苦。”可以說，基層干部對泛濫的公務(wù)接待已經(jīng)不勝其煩。其實，國家對“公務(wù)招待”的限制十分嚴(yán)格，但林林總總的規(guī)范和約束往往敵不過“潛規(guī)則”。山西平遙的官員一語道破天機：“來的都是客，一個都惹不起。”（人民網(wǎng)轉(zhuǎn)《半月談》報道：基層干部公務(wù)接待悲喜錄：雖然有意見但不敢提）

　　上級部門領(lǐng)導(dǎo)要來本轄區(qū)調(diào)研、檢查、考察、責(zé)任制考核……，下級單位相應(yīng)的抓緊進行檢查點的提前踩點，接待地點、就餐標(biāo)準(zhǔn)、陪餐領(lǐng)導(dǎo)等事宜布置，在領(lǐng)導(dǎo)到達當(dāng)天還得去接機、接車、陪吃、陪喝。如遇到接待“撞車”，更是忙得團團轉(zhuǎn)，生怕怠慢、甚至是得罪了來的任何一位領(lǐng)導(dǎo)。

　　苦不堪言、百味陳雜的基層“接待經(jīng)”，耐人尋味、發(fā)人深思。正常的公務(wù)接待，為啥敵不過“潛規(guī)則”？還是因為基層“敬歪”了權(quán)力，而被接待方“舞弄”了權(quán)力。

　　接待工作沒做好，基層干部一是擔(dān)心要不到項目，發(fā)展地方事業(yè)沒有資金，從而做不出政績，進而影響個人職位升遷；二是害怕沒給領(lǐng)導(dǎo)留下深刻的好印象，不容易受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，獲得支持的力度不大，遇到好事了不會想到本單位。而被接待賓客卻會認(rèn)為基層對某項工作不重視，進而在項目單位確定、資金投向上不再考慮。樂于“玩味”手中所掌控權(quán)力的官員，更會因此設(shè)置“攔路虎”。

　　公務(wù)接待如何“突圍”，如何走出“怪圈”？筆者建議如下：

　　一是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。講艱苦奮斗，不是要否定合理的消費和必要的接待，而是要倡導(dǎo)“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)，使黨員干部永葆先進性的本色。因為按照“潛規(guī)則”來對待的公務(wù)接待，少不了鋪張浪費、用公款大吃大喝，吃掉的是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，吃掉的是干部作風(fēng)，吃掉的是黨心民心，吃掉的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，樹立正確的權(quán)力觀。一個人官當(dāng)大了，抬轎子的人就多了。在迎合型干部的阿諛奉承下，部分干部權(quán)力觀出現(xiàn)扭曲，不以艱苦奮斗為榮，奢侈浪費為恥，而把奢侈浪費，能走關(guān)系、掌握項目和資金當(dāng)作能力和光彩，視為視為地位和權(quán)力的象征。因此，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，樹立正確的權(quán)力觀，自覺遵守公務(wù)接待的規(guī)定的制度，身體力行，帶頭作出表率，一級做給一級看，一級管好一級，一級對一級負(fù)責(zé)，才能真正做到規(guī)范公務(wù)接待用餐、制止奢侈浪費。

　　三是切實加強監(jiān)督檢查，堅決做到令行禁止。早在2006年，中辦和國辦就聯(lián)合印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。這些規(guī)定可謂切中時弊，要做到令行禁止，必須進一步完善財政管理體制，增強財政預(yù)算的剛性約束，要規(guī)范接待費標(biāo)準(zhǔn)，將接待費納入年度預(yù)算，并做到公開、透明，接受監(jiān)督。對于接待費超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的一律不得支出，對于違反規(guī)定的一律拒絕核銷。

　　四是公開公務(wù)接待信息，打破“自我監(jiān)督”的模式。各單位要定期在公開欄內(nèi)公示接待費使用情況，接待對象是誰、接待標(biāo)準(zhǔn)多少、在什么地方就餐、有哪些人陪餐，都要一項一項地公示清楚，接受群眾監(jiān)督。對于因單位領(lǐng)導(dǎo)疏于管理、放任自流、吃喝風(fēng)嚴(yán)重、屢查屢犯的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))