巢湖市:建“四線” 考“四風(fēng)”樹立選人用人作風(fēng)導(dǎo)向

    近年來，巢湖市始終把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，尤其是貫穿于干部考核工作的全過程，確保干部考核有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。近兩年來，通過建“四線”考“四風(fēng)”，注重在重點(diǎn)工程、基層一線工作中作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立選人用人的作風(fēng)導(dǎo)向。

    一是建立“基準(zhǔn)線”，考思想作風(fēng)。始終將干部的思想建設(shè)作為干部考核的基石，著重從思想政治素質(zhì)、黨的理論學(xué)習(xí)、各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)等方面考核干部的思想作風(fēng)，主要考核干部是否具備堅(jiān)定的政治信念，能否擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位；是否具備較高的政治理論水平和素養(yǎng)，能否擔(dān)當(dāng)本地發(fā)展的重任；是否做到學(xué)用結(jié)合，能否解決實(shí)際問題。通過召開調(diào)度會(huì)、座談交流會(huì)和民主評(píng)議等形式，了解掌握干部在一線的政治思想、精神狀態(tài)、思想作風(fēng)、創(chuàng)新精神、工作業(yè)績(jī)和群眾公認(rèn)度等情況。將干部在線教育學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)思想作風(fēng)建設(shè)考核一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，直接與年度考核、干部提拔使用相結(jié)合，對(duì)于思想上不重視，不注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，年度學(xué)分考核等次“不合格”的，年度考核不得確定為“優(yōu)秀”，次年度原則上不予提拔使用，在試用期的一律延長(zhǎng)。

    二是拉好“引導(dǎo)線”，考工作作風(fēng)。在年度考核中，尤其突出考核聯(lián)系服務(wù)群眾工作中的工作作風(fēng)。為進(jìn)一步詳細(xì)準(zhǔn)確掌握干部工作作風(fēng)，巢湖市委專門成立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目抽調(diào)人員管理考核辦公室，對(duì)抽調(diào)參加全市服務(wù)城市大建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的機(jī)關(guān)干部實(shí)行專項(xiàng)考核，充分了解干部在一線履職盡責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾情況，全面規(guī)范抽調(diào)干部的管理和考核等工作。在2012年度考核中，巢湖市委成立四個(gè)考核組，深入重點(diǎn)工程、基層站所等進(jìn)行延伸考核，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線聯(lián)系群眾情況。2013年，全市為200多名抽調(diào)干部建立“作風(fēng)檔案”，將作為考核的主要依據(jù)。對(duì)一線不作為或不能認(rèn)真履行崗位職責(zé)的進(jìn)行誡勉談話，嚴(yán)重的甚至免職等。去年以來，因工作作風(fēng)不實(shí)，共對(duì)2名主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了誡勉談話、對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令離崗參加一線工作，對(duì)4人工作人員進(jìn)行免職處理等。

    三是搭建“高壓線”，考廉潔作風(fēng)。廉政建設(shè)始終是干部考核工作中的殺手锏。去年以來，市紀(jì)委和市委組織部在新提拔的科級(jí)干部中推選任前廉政知識(shí)測(cè)試；今年5月，市委組織部組織20多名新提拔的科級(jí)干部赴巢湖監(jiān)獄接受警示教育，進(jìn)一步筑牢干部的廉政防線；將干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市各項(xiàng)規(guī)定情況作為考核的重要依據(jù)。巢湖市委組織部對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)，制定了考核“三不”原則，即在市直單位和城區(qū)街道開展調(diào)研、考察、考核工作，不得在考察、考核單位就餐；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展考察、考核工作，原則上不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就餐；因時(shí)間關(guān)系需就餐的，中午一律不得飲酒，帶頭樹立清正廉潔的作風(fēng)。

    四是延伸“警戒線”，考生活作風(fēng)。推行干部考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、任用公示“三進(jìn)社區(qū)”，將干部考察、考核工作向社區(qū)延伸，通過民主測(cè)評(píng)、座談走訪等方式了解干部“八小時(shí)以外”在社區(qū)的表現(xiàn)情況；黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用在其工作單位進(jìn)行公示的，同時(shí)在居住社區(qū)進(jìn)行公示，接受社區(qū)群眾的監(jiān)督和情況反映；社區(qū)黨組織和群眾的意見作為評(píng)價(jià)、使用干部的參考依據(jù)之一。市委管理的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《居住社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況登記表》，市委組織部聘請(qǐng)干部監(jiān)督信息員組成若干活動(dòng)小組，聽取和收集駐社區(qū)有關(guān)單位和居民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況的反映和意見，由社區(qū)黨組織集中向市委組織部匯報(bào)。在近幾年的公開選拔工作中，市委要求考察組成員集體要與考察對(duì)象人選家屬進(jìn)行集體面談，了解考察對(duì)象在家中的表現(xiàn)，聽取其家人對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)。每季度召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通和掌握有關(guān)干部情況，了解干部有無不良信貸記錄、參與賭博等違紀(jì)違規(guī)行為。