巢湖市“四個(gè)著力”促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部“公平、公正、公開(kāi)”

巢湖市不斷加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作力度，立足“四個(gè)著力”，努力擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主公開(kāi)度、群眾參與度，確保實(shí)現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”，選人用人滿意度和公信度得到有效提升。近年來(lái)，組織公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4次，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部28人；組織缺位公推8次，選拔黨政正職37人；集中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗6次，選拔科級(jí)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人49名。

    合理確定職位，著力選對(duì)人。立足干部隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)性強(qiáng)的職位和本單位無(wú)合適人選的職位納入競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍。科學(xué)設(shè)定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的資格條件和范圍，綜合考慮所選拔職位單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等因素，合理確定年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、閱歷等資格條件，不搞“一刀切”，使各領(lǐng)域、各年齡段的干部都盡可能地參與競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作。如在公開(kāi)選拔中，對(duì)近三年年度考核優(yōu)秀人員或參與中心工作一年以上的，給予年齡條件放寬政策；缺位公推中，將正科級(jí)職位的年齡控制在48周歲以內(nèi)，給予年齡偏大、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富、實(shí)際工作能力較強(qiáng)的干部參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在公開(kāi)選拔專業(yè)性較強(qiáng)的職位時(shí)，在專業(yè)和工作經(jīng)歷等資格條件上進(jìn)行設(shè)置，突出改善領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)這一需要。

    規(guī)范操作程序，著力選強(qiáng)人。一是嚴(yán)格會(huì)審，力保條件不破。按照公布的報(bào)名條件和資格，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查，對(duì)個(gè)別人報(bào)名、形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，該職位將不納入競(jìng)爭(zhēng)性選拔職位范圍。在2012年公開(kāi)選拔資格審查過(guò)程中，篩選出不合格報(bào)考對(duì)象4人；1人由于計(jì)劃生育工作“一票否決”取消了面試資格。二是創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式，力求人崗相適。因崗設(shè)考，突出崗位特點(diǎn)、注重實(shí)際能力，讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。筆試環(huán)節(jié)，采取閉卷形式，聘請(qǐng)專家命題。面試（演講）環(huán)節(jié)，在采取結(jié)構(gòu)化面試的基礎(chǔ)上，在演講測(cè)評(píng)中推行“大評(píng)委”制，由干部群眾代表、服務(wù)對(duì)象及監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表共同擔(dān)任評(píng)委，每個(gè)環(huán)節(jié)分別設(shè)置評(píng)分權(quán)重，既重民意，又突出專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。三是差額考察醞釀，力爭(zhēng)優(yōu)中選強(qiáng)。在完成《條例》規(guī)定的考察程序基礎(chǔ)上，推行兩圈考察、延伸考察等制度，多角度、全方位衡量比較考察對(duì)象的能力素質(zhì)、個(gè)性差異，為科學(xué)用干部提供準(zhǔn)確信息。四是差額票決，實(shí)現(xiàn)集體決策。集中醞釀形成一致意見(jiàn)后，按1:2比例，確定建議擬任人選，提交市委常委會(huì)票決。

    強(qiáng)化全程監(jiān)督，著力選好人。一是嚴(yán)把公開(kāi)、公示關(guān)。從制發(fā)方案，到資格審查、測(cè)試、考察、任用等各環(huán)節(jié)，都做到了公開(kāi)透明，確保了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的陽(yáng)光運(yùn)行。二是嚴(yán)把監(jiān)督制約關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，并充分發(fā)揮職能作用，實(shí)施有效監(jiān)督。積極邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象代表參與，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是嚴(yán)把任前聯(lián)審關(guān)。將考察對(duì)象以書面形式提交市紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、綜治、審計(jì)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)合審查把關(guān)，建立了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大舉報(bào)受理和查核力度。四是嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有弄虛作假等問(wèn)題的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)參選人員有舞弊問(wèn)題的，一律取消其參選資格。

    科學(xué)運(yùn)用成果，著力備人選。綜合運(yùn)用公開(kāi)推薦、公開(kāi)選拔方式，在全市公開(kāi)選拔了一批既有較好民意基礎(chǔ)、又有較高理論素養(yǎng)的優(yōu)秀后備干部，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將競(jìng)爭(zhēng)性選拔中進(jìn)入面試、考察環(huán)節(jié)但因職數(shù)限制未能任用的人員，納入后備干部隊(duì)伍庫(kù)，進(jìn)行跟蹤管理、重點(diǎn)培養(yǎng)，達(dá)到“一次選拔、多次使用”的效果，提高了競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的成效。