解決群眾實(shí)際困難 維護(hù)群眾合法權(quán)益

今年春節(jié)前后，巢湖市在教育實(shí)踐活動(dòng)中即知即改，在解決問題上下功夫，為群眾多辦實(shí)事、好事。為有效解決農(nóng)民工工資問題，該市堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，依法打擊，及時(shí)辦結(jié)農(nóng)民工欠薪案件40起，追討資金1456萬元，有效解決了農(nóng)民工實(shí)際困難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

一是提前預(yù)防，強(qiáng)化日常監(jiān)管。由市委政法委牽頭，組織市維穩(wěn)辦、住建局、人社局對全市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，實(shí)行分類監(jiān)管，對48個(gè)存在拖欠隱患的項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并抽調(diào)精干人員，成立8個(gè)聯(lián)合執(zhí)法小組對其進(jìn)行分組定期細(xì)致排查，并實(shí)行紅、黃兩色預(yù)警機(jī)制和網(wǎng)上曝光制度，變臨時(shí)應(yīng)急為提前預(yù)防，有效規(guī)范了企業(yè)的日常監(jiān)管，及時(shí)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

二是嚴(yán)管重罰，加大打擊力度。嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為，加大對拖欠行為的責(zé)任追究和懲戒力度，市住建局對違規(guī)企業(yè)和個(gè)人及時(shí)曝光，并將不良行為記入其信用檔案，同時(shí)依法對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)年檢等進(jìn)行限制，2013年對17家相關(guān)企業(yè)實(shí)行通報(bào)并記入不良行為，22名建筑從業(yè)人員列入行業(yè)信用管理“黑名單”，兩年內(nèi)不得在巢湖市從事建筑市場相關(guān)行為，7家企業(yè)被清出巢湖建筑市場。人社、公安、檢察、法院等部門對惡意欠薪行為提前介入調(diào)查，通力協(xié)作，密切配合，拘留15人，刑拘7人，依法起訴1人。

三是定期研判，提升處置拖欠案件的水平。每月召開一次維權(quán)形勢研判會(huì)，聽取各執(zhí)法小組的匯報(bào)，分析各項(xiàng)目存在拖欠工資的問題、研究處理辦法；同時(shí)，對一些復(fù)雜案件還組織適時(shí)調(diào)度，確保查處到位。此外還組織了3次農(nóng)民工維權(quán)案件專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體辦案人員水平。

四是制定預(yù)案，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工資及時(shí)發(fā)放。針對國有投資重點(diǎn)項(xiàng)目多，資金調(diào)度困難的現(xiàn)狀，市重點(diǎn)局與住建局共同協(xié)作，拿出預(yù)案，一方面市重點(diǎn)局根據(jù)施工企業(yè)上報(bào)的工資總額進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)具體工資款金額，報(bào)請市政府落實(shí)資金；另一方面市住建局協(xié)調(diào)相關(guān)銀行對全市重點(diǎn)項(xiàng)目施工企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，制發(fā)工資卡，節(jié)前及時(shí)撥付工資款2.41億元到企業(yè)工資支付專戶中，實(shí)行專款專用，實(shí)名制發(fā)放。

五是源頭管理，全力推行農(nóng)民工工資“一卡通”。全面實(shí)行建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”管理，通過建立一卡通農(nóng)民工工資支付專戶、實(shí)施標(biāo)前管理、建立信用保障金制度和總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制來從源頭上預(yù)防、治理拖欠農(nóng)民工工資行為，從原來的清理和追繳變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防和監(jiān)控，加強(qiáng)了農(nóng)民工工資支付管理工作。目前一卡通工資支付專戶共開設(shè)80戶，發(fā)放民工實(shí)名制卡14988張。市重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)工資支付專戶47戶，總共發(fā)放民工實(shí)名制卡12905張，實(shí)名制發(fā)放農(nóng)民工工資2.2億元。