巢湖市鄉村振興人才工作者培訓班學習心得體會——巢湖市委宣傳部楊軒

6月26日至30日，巢湖市鄉村振興人才工作者培訓班在杭州市成功舉辦。非常感謝組織和領導的關心培養，我有幸作為學員之一參加了培訓。5天的學習培訓生活雖然短暫，但總體感覺教學計劃緊湊、課程安排合理、授課內容豐富，特別是王勁部長的開班動員講話、教授們理論聯系實際的授課以及生動的現場教學都讓我印象非常深刻。這次培訓對于我們拓寬視野、豐富知識、開闊思維、指導工作大有益處。現將培訓學習中個人的一些思考匯報如下:

鄉村振興，關鍵在人。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出“要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之”。文件明確，要多渠道來構建和培育鄉村振興的人才體系，一方面要加大新型職業農民的培育力度，實施新型職業農民培育工程；同時要加強農村專業人才隊伍建設，如鄉村教師隊伍建設、農業技術隊伍建設、農業服務人才隊伍建設等；此外，要借助高校、科研院所的科研技術力量，服務農業發展，施行農技推廣服務特聘計劃；鼓勵社會各界投身鄉村建設，吸引更多人才投身農業。中央的文件為我們做好鄉村振興人才工作提供了路徑，指明了方向。

2019年6月，我市也出臺了《巢湖市鄉村振興人才隊伍建設實施方案》，明確力爭到2020年，初步建成以鄉村黨政人才、企業家人才、專業技術人才和實用人才為骨干力量，能支撐巢湖鄉村振興戰略實施需要的四支人才隊伍。一分部署，九分落實。目標已經明確，如何能在有限的時間內建成切合我市發展實際的四支人才隊伍，如何能最大程度發揮人才隊伍的作用？這是我培訓這幾天一直在思考的問題，我想，首先有必要認真分析我市鄉村振興人才工作的SWOT（優勢、劣勢、機會、威脅）：

S（Strengths優勢）：（1）近年來，我市在農村農業基礎設施提升、人居環境改善、一產三產化發展等方面投入巨大，農民生活質量大大提高、就業機會不斷增多、人均收入逐年增長、發展空間越來越大，外出務工者留鄉發展意愿、大學生返鄉創業意愿、投資者來巢投資意愿明顯上升。（2）我市歷史悠久，人文底蘊深厚，文化旅游資源豐富，不同村鎮各具亮點，在吸引人才來鄉村置業投資方面具有得天獨厚的優勢。

W（Weaknesses劣勢）:（1）全市村（居）“兩委”班子學歷、知識、年齡等結構整體不優，新生力量補充不夠充分，農村具有專業技能的致富帶富人相對較少；（2）農業產業聚合力不夠，一定規模的產業集群尚未形成，有影響力的品牌數量不多。

O（Opportunities機會）:外部機會：（1）承接發達城市產業轉移；（2）合肥瞄準打造長三角世界級城市群副中心和“一帶一路”節點城市，高標準規劃建設合肥國家級濱湖新區，加快建設“大湖名城、創新高地”，成為長江經濟帶具有較強影響力的區域性特大城市，努力打造具有國際影響力的創新之都。內部機會：（1）撤市后，經過9年時間不斷積累發展，巢湖發展勢頭迅速上升，全市廣大干部群眾干事創業熱情高漲；（2）我市深入實施“雙城帶動”戰略，在招商引資、產業培育、人才培養和引進等方面不斷加大力度，營造良好營商環境，為鄉村振興提供了有力支撐。

T（Threats威脅）:（1）與合肥市肥東、肥西、長豐等其他縣相比，我市在財力、產業基礎等方面相對薄弱，其他縣的人才引進、產業發展政策對我市人才工作勢必具有一定影響；（2）在全面實施鄉村振興、發展全域旅游的大背景下，如何突出特色、打造亮點，從各地區相對同質化的競爭中“突圍”？

以上是我對我市人才工作的不成熟的認識，再回到我市四支人才工作隊伍的建議上，提幾點粗淺的建議。鄉村振興中的人才振興，涉及到諸多方面，最關鍵的，是人才的培養、引進、使用。

在人才培養上，要點面結合，突出重點。從近期看，鄉村黨政人才、企業家人才、專業技術人才，是引領性強、帶動力大、作用期長的三類關鍵性人才。培訓的選擇對象人群，重點應是涉農企業管理人員、返鄉農民工、退伍軍人、返鄉大學生等。要大力開展農民職業教育，整合各種渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、產業帶動的培訓機制，培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。要鼓勵新型農業經營主體帶頭人通過“半農半讀”“線上線下”等多種形式積極參加職業技能培訓和技能鑒定，重點扶持培養一批農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等。要完善相關政策，積極吸納退伍軍人、返鄉大學生、致富帶富能人入黨、入村“兩委”班子，不斷提升村“兩委”班子的組織力、凝聚力、帶動力。

在人才引進上，要創新方式，重在實效。人才引進不求“高大上”，但求“精專”，要切合我市發展實際，要根據發展戰略、產業規劃、人才缺口等，有針對性地引才引智。要加強產學研合作，可通過股權激勵、建立校地合作實踐基地等方式，鼓勵高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業，讓各類人才的研究成果轉化為產業發展的碩果，讓他們從參與鄉村振興的一分子變為鄉村振興的受益者。要建立柔性引入機制，就某個具體項目或者某項具體工作，既可以長期聘用、也可以短期合作，既可扎根落戶、也可你來我往，既可專職、也可兼職，最大程度發揮好借智借力的作用；就某些領域急需的專家人才，不搞一刀切，摸清摸透人才來這里真正需要什么，需要為他們解決什么，可根據其個人或團隊需求，量身定制人才引進“套餐”，打好政策的“組合拳”，用活用足政策，最大限度發揮好政策的作用。

在人才使用上，要用其所長、人盡其才。要根據不同人才擅長的領域、個人的性格特征，合理做好分配，適合管理的做管理、適合專技的搞專技，為他們創造和提供寬松的工作氛圍。同時，要在實踐中不斷完善人才服務政策，形成“以優惠的待遇支持人才、以響亮的品牌吸引人才、以廣闊的舞臺成就人才、以良好的環境愉悅人才、以有效的機制凝聚人才”的人才引進及服務機制，讓各類人才在巢湖這片熱土上競相迸發出創新創業的火花。

作為一名公職人員，我會以此次學習作為契機，嚴格要求自己，努力做好本職工作，全力為家鄉的人才工作發展貢獻份微小的力量。