關于加強脫貧攻堅政策宣傳的實踐和研究—市委宣傳部金彪【決戰決勝脫貧攻堅網絡培訓班】

脫貧攻堅工作開展以來，存在著“剃頭擔子一頭熱”現象，任憑干部說破嘴，群眾對政策依然吃不準，宣傳資料也發了不少，但群眾依然記得不牢。

進一步激發貧困戶內生動力，開展系統幫扶干部培訓，精準滴灌做實做細扶貧政策知識宣講，壓實幫扶干部幫扶責任，形成扶貧幫困強大合力，對進一步提升脫貧攻堅成效至關重要。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年。只有把政策宣傳好、解讀透，把政策的“最后一公里”真正聯通到人民群眾心里，才能讓政策紅利充分釋放，使群眾廣泛受益。

一是成立“一支隊伍”鞏固宣傳力量。脫貧攻堅是一項系統性的工程，涉及民政、教育、醫保、就業、產業、殘聯、水務等諸多部門，確保各項扶貧政策能夠精準有效實施是鞏固脫貧成果、提升脫貧成效的重要保障。從鄉鎮層面來看，單打獨斗、條塊分割式的政策宣傳可能會造成貧困群眾體驗感不佳、立體感不強、效果不顯現，容易產生政策宣傳上的效用遞減。因而，需要從鄉鎮“十大工程”部門中抽調精干人員成立專門的政策宣講團，打造政策宣傳的中堅力量。這支隊伍的每一個成員接受系統性的扶貧政策培訓，提升綜合業務素質和能力，同時在培訓過程中相互交流、共同研討，特別是對有關部門政策重疊部分和政策實踐中出現的問題進行分析，制定合理的宣講方案并針對具體實例進行分類講解，提升代入感強化宣傳實效。

二是抓好“兩條線”拓寬宣傳維度。采取合適的“線上”和“線下”宣傳方式實行扶貧宣傳立體化，運用群眾喜聞樂見的形式，把黨的理論、政策、主張送到干部群眾的心中，教育引導貧困群眾克服“等靠要”思想。一方面，用“鏡頭”和“筆頭”對準扶貧干部和貧困群眾，及時挖掘精準扶貧的新亮點，及時全面宣傳報道扶貧脫貧工作的好典型好經驗，強化脫貧攻堅的輿論宣傳引導，著力講好扶貧故事。同時利用微信公眾號和移動手機臺等新媒體，開設脫貧攻堅專題專欄，通過政策解讀、評論、訪談、新聞特寫、深度報道等多種形式，及時、全面、準確地對外展現干群一心抓精準扶貧精準脫貧的生動畫面。另一方面，通過設立宣展臺現場答疑、幫扶人入戶送計送策、懸掛橫幅標語，以及小品、快板等文藝形式將扶貧宣傳精神的“大道理”講成村民愛聽的“家常話”。

三是運用“三種方式”強化宣傳力度。通過“扶貧大講堂”、“扶貧夜校”、市直“雙包”單位定點培訓等三種方式強化對不同參與對象的宣傳引導。“扶貧大講堂”主要針對貧困群眾采取現場集中宣傳的方式，通過“理論+實踐”更貼近實際、貼近生活，在宣講過程中可以適當設立有獎問答等形式寓教于樂，提高貧困群眾的參與度和政策知曉率。“扶貧夜校”主要針對鎮村幫扶聯系人宣傳最新的文件精神、政策要領和規范要求，同時通過共同交流、探討解決實際工作中存在的疑惑和難題，進一步提升鎮村幫扶干部業務能力，推進工作規范有序開展。市直“雙包”單位定點培訓主要是利用市直幫扶聯系人每月集中入戶走訪的時期開展宣傳或者組織宣講團進單位，在政策宣傳上注重簡明扼要，講清要具體干什么、怎么干。

四是瞄準“四類對象”提升宣傳廣度。政策制定后，干部是決定性因素。扶貧干部植根于人民群眾之中，是黨委和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，只有著力解決扶貧干部對扶貧有關扶貧政策不熟知、不會用的問題，整體提升扶貧干部政策水平、綜合素質和業務能力，才能更好落實好上級各項扶貧優惠措施，吃透、用足、用活政策，才能更加堅定扶貧干部和貧困戶脫貧致富的信心和決心。因此，扶貧政策宣傳要讓“四類對象”成為精準扶貧的明白人。從基層實踐來看，首先扶貧專干的業務素質和能力很大程度上影響了村居脫貧攻堅的整體工作水平，要通過專題培訓、以會代訓、考核考試、定點指導等方式發揮專干“宣傳員”、“戰斗員”作用，為謀劃本村級脫貧攻堅工作當好參謀。其次是抓好村兩委干部的政策宣傳和履職盡責。貧困戶信息核實核準、“兩不愁三保障”及飲水安全摸排、扶貧政策的精準落實等工作最終還是依靠村兩委干部的主動作為、敢于擔當、協同配合，僅僅依靠扶貧專干或者幫扶聯系人無法做到從大局方向和整體高度有序高效推進，要通過“扶貧夜校”、村“兩委”會議等形式不間斷地推深做實政策宣傳實效。再次是加大對幫扶聯系人的政策宣傳。根據《巢湖市全面落實脫貧攻堅責任制實施細則（試行）》文件精神，每名幫扶聯系人幫扶不超過5戶并且每月要進行入戶走訪。通過“扶貧夜校”、送政策進單位、工作提示單等形式全面提升幫扶聯系人業務能力才能幫助貧困戶精準謀劃“一戶一方案、一人一措施”。最后是加大對駐村工作隊特別是選派第一書記的宣傳。駐村工作隊是貧困村幫扶工作的責任主體，選派第一書記是幫扶工作的第一責任人，駐村扶貧工作好不好、措施實不實、質量高不高直接關系能否高質量完成脫貧攻堅的任務。要進一步發揮駐村工作隊黨的政策宣傳隊、攻堅幫扶突擊隊、群眾工作先鋒隊、強基惠農戰斗隊的作用。