興才聚智支撐崛起大業(yè)

5年來，我省全力推進(jìn)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，千方百計開發(fā)人才資源，形成了“重才、聚才、用才”的良好環(huán)境，各類人才活力迸發(fā)———

興皖之要，唯在人才。 “人才強(qiáng)省”成為江淮大地一曲激動人心的時代樂章，專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才……一支支朝氣蓬勃的人才隊伍，為安徽科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供強(qiáng)大支撐。

五年來，全省人才隊伍不斷壯大，據(jù)統(tǒng)計，人才密度比“十五”末翻了一倍。同時，人才結(jié)構(gòu)明顯改善，高層次人才大幅遞增，科技創(chuàng)新型人才數(shù)量持續(xù)增長。以此為根基，我省成為全國三個國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省之一。

科學(xué)規(guī)劃構(gòu)建新格局

《安徽省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃(2011—2015)》日前印發(fā)實施，為全省公務(wù)員人才隊伍培養(yǎng)提供有效參考和依據(jù)。近年來，我省為推進(jìn)由人力資源大省向人才資源大省轉(zhuǎn)變，先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)人才工作若干問題的決定》、《安徽省“十一五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》等一系列政策措施，從加快培養(yǎng)、完善評價、強(qiáng)化激勵等方面作出明確規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成一整套具有安徽特色的人才政策創(chuàng)新體系。

“黨管人才”是“黨管干部”原則的深化和延伸。我省全面貫徹落實這一原則，積極探索黨管人才的方法和途徑，并把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合工作力量作為做好人才工作的基礎(chǔ)。

省委建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全省人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前，全省16個市、105個縣(市、區(qū))建立健全了人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

同時，我省建立政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補(bǔ)充的人才獎勵機(jī)制，大力培養(yǎng)引進(jìn)人才。合肥、蕪湖等地紛紛建立政府、社會、單位、個人相結(jié)合的人才投資新模式，加大對人才的扶持力度。省財政預(yù)算中每年安排人才開發(fā)專項資金3500萬元，用于高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)。

以考核為牽引，我省提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項考核的權(quán)重，引導(dǎo)各地各單位“一把手”抓“第一資源”。合肥等地每兩年對縣、區(qū)人才工作進(jìn)行一次目標(biāo)責(zé)任制考核，并將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”工作表現(xiàn)的重要內(nèi)容。目前，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局日漸成熟，人才政策法規(guī)體系也漸趨完備，涵蓋了人才培養(yǎng)、使用、吸引、穩(wěn)定等各個方面，為人才工作和人才隊伍建設(shè)提供了堅實的制度保障。

結(jié)構(gòu)改善打造新優(yōu)勢

一項統(tǒng)計表明，全省人才密度比“十五”末翻了一倍。而在各類人才資源中，高層次人才的不斷壯大是一大亮點，引人矚目。五年來，我省人才隊伍建設(shè)，人才結(jié)構(gòu)不斷改善，人才素質(zhì)顯著提升。

目前，我省有“兩院”院士23人，省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人187人，享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家3232人。全省高等院校和科研院所設(shè)立博士后科研流動站39個，在企事業(yè)單位中設(shè)立博士后科研工作站48個，累計招收博士后研究人員400余名。

在馬鞍山市，農(nóng)民工張恒明日前在全省技能大賽中脫穎而出，晉升為高級技師。與張恒明一樣，馬鞍山市已先后有365人通過這種方式取得技師職業(yè)資格，近100人獲得國家、省級技術(shù)能手稱號。不斷壯大的人才隊伍，為安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。在大膽培養(yǎng)選用高層次人才的同時，我省還積極拓展引才渠道，使一大批優(yōu)秀人才匯集江淮。“十一五”期間，全省共實施引智項目900余項，引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才專家項目752項，引進(jìn)各類專家7000多人次，解決技術(shù)和管理難題400余項。

伴隨著數(shù)量質(zhì)量的提升，我省人才綜合競爭力、科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2008年，全省專利受理量達(dá)2.1萬多項，全省科技獎獲獎人數(shù)7400多人。2009年底，我省被批準(zhǔn)為全國三個國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省之一。以此為根基，企業(yè)創(chuàng)新力不斷提升。奇瑞、江汽、星馬等汽車企業(yè)在新品種研發(fā)、安全性能方面取得顯著成果，馬鋼在H型鋼、高速車輪輪轂等方面取得關(guān)鍵技術(shù)難題突破，我省大屏幕LED高清顯示技術(shù)打破國際壟斷，科大訊飛語音技術(shù)更是達(dá)到了國際領(lǐng)先水平……

機(jī)制優(yōu)化激發(fā)新活力

科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，能否用好人才，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。省高新技術(shù)企業(yè)淮南礦業(yè)集團(tuán)，采用輪崗交流方式培養(yǎng)了大批復(fù)合型人才，近年來專業(yè)技術(shù)人員輪崗交流達(dá)到15%，區(qū)隊長輪崗交流達(dá)到25%以上。目前，已培養(yǎng)出中國工程院院士1人，享受政府特殊津貼35人，技術(shù)創(chuàng)新成果獲國家和省部級獎項54項，國家授權(quán)專利86項。

隨著科學(xué)人才觀的內(nèi)涵不斷深入人心，曾經(jīng)的條條框框被不斷打破，全省上下大膽創(chuàng)新人才選用機(jī)制。考試錄用、公開競聘等方式在全省逐步推廣；以聘用制和崗位目標(biāo)責(zé)任管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革不斷推進(jìn)，用人機(jī)制漸趨靈活；企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用機(jī)制日益創(chuàng)新，實現(xiàn)了組織考核推薦與引入市場機(jī)制、公開招聘相結(jié)合；科研機(jī)構(gòu)、重點實驗室、重大科研項目主要負(fù)責(zé)人均通過招標(biāo)方式公開選拔。

選調(diào)、培訓(xùn)等方式，催生人才不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，五年來，我省選調(diào)參加各級干部院校培訓(xùn)的市廳級干部、縣處級干部和科級干部分別達(dá)1500多人次、1.5萬多人次和12.5萬多人次，鍛煉了機(jī)關(guān)干部隊伍；省屬企業(yè)“1232”人才培養(yǎng)工程和中小企業(yè)“515”人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)了大量企業(yè)人才；“千名專家服務(wù)千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村科技特派員等特色舉措，培養(yǎng)出一大批農(nóng)村實用人才……

以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化人才評價機(jī)制，已經(jīng)在各地形成，實現(xiàn)了“能者上，平者讓，庸者下”。企業(yè)經(jīng)營管理人員考核結(jié)果直接與利益分配掛鉤，主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮；高技能人才實現(xiàn)從重資歷向重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，并憑借貢獻(xiàn)大小，獲得相應(yīng)收入及待遇；醫(yī)療、教育、出版等行業(yè)也普遍將職工業(yè)績與獎金收入掛鉤，“多勞多得、少勞少得”；黨政機(jī)關(guān)則通過簽訂績效考核目標(biāo)責(zé)任書等辦法，努力提高公務(wù)員工作效率。

來源：安徽日報  作者：聶揚(yáng)飛